编者按
站在2018年的起点，回望2017年，大幅投资让中国电网更智能、坚强、可靠，助力建设美丽中国，满足人民追求美好生活的需要。
电网建设，捷报频传，新一轮农网改造升级“两年攻坚战”完成，惠及数亿百姓，并为经济增长提供新引擎；精准扶贫，更多贫困群众享受到均等的电力服务；深化电改，机制创新提速，改革红利加快释放；推动“一带一路”倡议落地，特高压“走出去”首秀巴西；国家大气污染防治行动计划重点输电通道全竣工，有力缓解弃水弃风弃光问题；推动北方地区清洁取暖，“2+26”城市“煤改电”成效显著；电动汽车畅行全国，智慧车联网生态圈大幕开启；全球能源互联网朋友圈进一步扩大，建设迈入新阶段……
本期我们盘点一年来电网行业十大新闻热点，与读者一起梳理回望2017年电网人的铿锵足迹！
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完成农网升级“两年攻坚战” 仍有四项任务待攻关
截至2017年9月底，国家电网公司率先完成农网升级“两年攻坚战”，完成经营区153.5万眼平原地区农田机井通电，实现平原地区“井井通电”目标；实现6.6万个小城镇（中心村）电网改造升级全覆盖；完成7.8万个自然村新通动力电及改造，实现村村通动力电目标，受益人口达1.56亿人。通过这些工程的实施，国网经营区新改造村镇户均配变容量提高到2.64千伏安，供电能力提升65%，农网供电可靠率和综合电压合格率分别达99.808%、99.677%。工程投资拉动后向关联产业投资超过4800亿元，推动前向关联产业产出超过5800亿元，以千亿投资撬动了万亿级市场，为促进国民经济增长提供了新引擎。
同时，南方电网公司规划在“十三五”投资1312亿元改造升级农网，两年已完成投资652亿元，约占规划一半，拉动关联产业投资超过3800亿元。截至2017年底，该公司实现了经营区4709个机井通电、262个贫困村通动力电全覆盖，完成3039个易地搬迁点配套电网项目建设，并全面完成7665个小城镇（中心村）电网改造升级。
点评：2017年，农网改造升级工程进一步解决了农村供电“最后一公里”问题，极大释放了大功率家用电器和机电设备的使用需求，加快了城乡基本公共服务均等化进程。同时，有效助力农民增收节支，改善农业生产条件，为农村经济繁荣发展注入了新动力。
战绩可喜，但任务艰巨。新一轮农网改造升级共有七个方面内容，“两年攻坚战”主要是前三项工程，即“井井通电”、小城镇（中心村）电网改造升级和村村通动力电，余下的光伏扶贫项目免费并网、西部及贫困地区供电服务均等化等农网升级任务还需集中力量攻坚克难。
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加强国际电力合作 践行“一带一路”倡议
2017年12月21日，由国网与巴西国家电力公司联合投资建设的巴西美丽山±800千伏特高压直流输电一期工程投运，标志着中国特高压“走出去”首个项目正式投入商业运行，这也是中巴电力能源领域合作又一个重要里程碑。
除特高压外，国网2017年还顺利入股希腊国家电网公司，与埃及签署500千伏输变电项目二期协议，获许开工建设巴西美丽山特高压二期等，收获颇丰。尤其是2017年5月5日，国网董事长舒印彪当选B20中国工商理事会主席，该公司将和其他中国企业一起凝聚力量、畅通渠道、完善机制，提升在全球经济治理中的话语权和影响力。
同时，南网按照“一带一路”倡议和大湄公河次区域电力合作的总体框架，加快“走出去”，继续与周边国家开展电力合作，推动500千伏中越联网、中泰能源合作。
点评：电网是重要的能源基础设施，关系国民经济发展和民生改善，在“一带一路”建设中具有广泛的带动作用。两大电网企业注重深化国际化战略，紧紧抓住“一带一路”倡议带来的机遇，坚持共商、共建、共享和平等互利原则，以市场为导向，以项目为依托，将“一带一路”沿线国家和地区作为海外业务拓展的重点，取得了丰硕成果。
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构建全球能源互联网迈入新阶段
2017年，全球能源互联网发展合作组织发布了《全球能源互联网发展战略白皮书》《跨国跨洲电网互联技术与展望》《全球能源互联网发展与展望（2017）》三项创新成果；5月，该组织在“一带一路”国际合作高峰论坛召开之际，与5家国际组织签署合作协议；11月，联合国经济和社会事务部与该组织在纽约联合国总部共同举办高级别研讨会，发布《全球能源互联网落实联合国2030年可持续发展议程行动计划》……构建全球能源互联网倡议从战略构想到战略实施，正获得越来越广泛的共识，并进入共同行动的新阶段。
同时，2017年，全球能源互联网发展合作组织主席、中电联理事长刘振亚马不停蹄，积极在海外走访、沟通、交流，持续宣传全球能源互联网理念，取得了显著成效。
点评： 构建全球能源互联网要面临政治、经济、地缘、法律等诸多挑战，克服习俗、文化等许多困难，需要各方共同努力。正如联合国秘书长古特雷斯所言，构建全球能源互联网是实现人类可持续发展、应对全球气候变化的核心，不仅事关全球可持续发展的未来，更是实现全球包容性增长的关键。
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电改红利释放 国网区域减少用能负担近700亿元
2017年以来，国网坚持市场化改革方向，全面建成国家级电力交易中心——北京电力交易中心和27家省级电力交易中心，撤销内设交易部门，实现交易机构公司化相对独立运作。同时，北京电力交易中心及山东、江苏、吉林、宁夏等17家省级电力交易中心开展了月度交易，四川电力交易中心开展了市场化周交易，定期开市的常态化市场运营机制基本建立……这些改革举措推动市场化交易规模大幅增长。2017年1-10月，国网经营区市场化交易电量9585亿千瓦时，同比增50.9%。此外，该公司还严格执行批复的省级输配电价和国家价费政策，有效降低了用户用能成本。
正如舒印彪所介绍：“通过采取降费、降价和电力市场交易，今年（2017年）我们可以减少用户用能负担近700亿元。”为顺应改革趋势，国网下发了《关于在各省公司开展综合能源服务业务的意见》，将推动公司由电能供应商向综合能源服务商转变，顺应改革趋势。
新一轮电改实施以来，南网相继成立了广州电力交易中心及其市场管理委员会，贵州、广东、广西、云南电力交易中心持续加大电力市场化交易力度，积极释放改革红利。尤其是9月12日，南网推动云贵水火置换首次挂牌交易，降低了广东的购电成本，使贵州提前增加存煤35万吨，增加云南水电消纳约6.2亿千瓦时，这是南网对“西电东送”原有交易机制和格局的又一次突破。
点评：在2016年基础上，2017年电改再获新进展。国网、南网两大电网企业均出台具体措施，稳步深化电改。同时，国家相关部门也在加快推进电改，出台电改配套文件、政策，如国家发改委、国家能源局不久前发布《关于规范开展第二批增量配电业务改革试点的通知》，并要求报送第三批增量配电业务改革试点；国家发改委出台《区域电网输电价格定价办法（试行）》……可以预见的是，2018年，电改将进入攻坚阶段。
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大气治理特高压全竣工 输电效率提升很关键
今年，我国特高压项目进入集中投运期，先后投运酒泉-湖南特高压直流、晋北-江苏特高压直流、锡盟-胜利特高压交流、锡盟-山东特高压交流、榆横-潍坊特高压交流、锡盟-泰州特高压直流、扎鲁特-青州特高压直流、上海庙-山东特高压直流、滇西北-广东特高压直流工程，国家大气污染防治特高压全部竣工。
同时，国网在建“三交一直”特高压工程，即1000千伏苏通GIL综合管廊工程、北京西-石家庄特高压交流工程、潍坊-临沂-枣庄-菏泽-石家庄特高压交流工程，以及±1100千伏准东-皖南特高压直流工程，将分别于今明两年建成。南网方面，将加快推进乌东德电站送电广东、广西特高压三端直流（800万千瓦）工程，力争尽快取得项目核准。
点评：特高压陆续投产，有力推动了西部、北部清洁能源大规模开发外送，提高资源利用效率，有力促进当地资源优势转化为经济优势。同时，保障中东部地区电力安全可靠供应，有力拉动经济增长，推进大气污染防治。但同时，因种种原因，目前部分特高压没有按规划功率运行，因此发挥特高压输电效率是关键，以缓解弃水弃风弃光问题。
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国网开展“阳光扶贫行动” 南网推进电力普遍服务
为保障全面建设小康社会，国网、南网深入推进电力扶贫工作。其中，国网扎实开展“国网阳光扶贫行动”，重点开展了三大工程：投资7.27亿元开展定点扶贫，建设7.7万千瓦光伏扶贫电站，帮助湖北巴东、长阳、秭归、神农架林区和青海玛多5个定点帮扶县区完成31.9万贫困人口的脱贫任务；投资32亿元，完成国家光伏扶贫计划安排的2.8万个村级光伏电站接网工程；投资212.5亿元，实现村村通动力电目标。
南网对口帮扶云南省迪庆藏族自治州维西县和广西壮族自治区河池市东兰县，并在五省区承接699个定点扶贫任务。2017年对口帮扶贫困点485个，派出扶贫干部502名。同时，2017年，该公司农电部与市场部合并，努力实现同价、同网、同管理、同服务。
点评：加强贫困地区电力设施建设、开展精准脱贫，是电网企业义不容辞的责任与担当。其中，国网“阳光扶贫行动”在开展定点扶贫、建设和服务光伏扶贫项目并网等方面走出了一条央企精准扶贫的新路子，得到各方的认可。南网的定点扶贫，托起了贫困群众的脱贫致富梦，取得显著成效。
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藏中联网开建 援疆力度空前
西藏藏中电网、昌都电网、阿里电网分别独立运行，最高电压等级为220千伏，电网主网架薄弱已成为制约西藏经济社会发展的瓶颈，青藏直流、川藏联网均受限西藏电网负荷规模和系统安全稳定的需要，联网能力无法充分发挥。为此，2017年4月6日，藏中联网开建。该工程是迄今为止世界上最复杂、最具建设挑战性的高原输变电工程。
该工程建成后，将实现藏中藏东电网互联，进而与青海、四川电网互联，显著增强西藏中东部地区的电网结构，化解冬季枯水期供电紧张矛盾，为后续藏电外送打下坚实基础，同时有效维护川藏铁路大动脉畅通，是西藏电力发展的重大历史性跨越。
9月8日，国网与新疆维吾尔自治区人民政府签署合作协议，推动新疆电网建设。据了解，“十三五”新疆电网规划投资826亿元，比“十二五”投资增30%，是“十一五”的3倍，再创新高。同时，开展“疆电外送”第三条特高压通道的研究论证，2018年建成投产准东-皖南±1100千伏特高压直流工程，“疆电外送”能力达2500万千瓦以上。
点评：西藏、新疆是我国重要的国家安全屏障、生态安全屏障、战略资源储备基地和开放通道，具有重要的战略地位。建设藏中联网、新疆电网，不仅有利于推动当地能源资源转化为经济优势，推动清洁能源开发、消纳，还对建设全面小康社会、提高各族群众生活质量等具有深远意义。更为重要的是，为顺利实施国家整体发展战略和维护边防安全提供有力保障。
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全力服务清洁供暖 深入推进电能替代
2017年，国网加大配套电网投入和建设力度，协助配合各级政府大力推进京津冀及周边地区“2+26”城市居民“煤改电”。积极开展试点示范，探索新机制、尝试新技术，从城市到农村，从集中式到分散式，从居民生活到学校、医院、企事业单位办公场所等各领域全面推广应用电采暖。
除清洁供暖外，国网还开展“电网连万家 共享电气化”主题活动，积极在沿海、京杭大运河、沿长江主航道实施“两纵一横”港口岸电工程；加强与民航部门和机场方的沟通合作，推广机场桥载APU替代和机场车辆“油改电”；充分利用东北、西北富余风电、光电及地热资源，实施燃煤自备电厂清洁替代；全面推动厨炊洗浴电气化（家庭、商业、餐饮），实现“以电代煤”“以电代气”，力争实现“十三五”期间完成电能替代电量5800亿千瓦时的目标。
南网也积极推动建设岸电项目，加快建设城市公共充电站、城际快充站、内部机构专用桩等充电设施项目，实施“以电代油”。
点评：经过几年探索实践，电能替代实现了由最初的宣传推介向纵深推进发展，由试点示范向大规模、多领域全面实施转变。期间，国网、南网加强与各级政府的沟通汇报，全力争取有利的环保、价格、补贴政策支持，提高电能替代的经济性和市场竞争力。同时，创新商业模式，落实电改要求。突出市场引领，完善电能替代市场化交易机制，引导社会各界共同参与。
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电网平台提升功能 弃水弃风弃光得缓解
2017年以来，国网、南网在清洁能源发展、消纳上持续努力，通过建设跨区跨省通道增强送电能力、建设抽水蓄能电站提升调峰能力等措施，使弃水弃风弃光问题得到有效缓解。统计数据显示，2017年1-10月，国网经营区消纳风电、太阳能发电分别同比增长26.2%和77.8%，弃风弃光电量同比下降18.1%。其中，6月17日-23日，青海连续168个小时使用光伏发电、风电和水电为全省供电，这是我国首次在省级区域范围实现较长时间100%清洁能源供电。
南网2017年“西电东送”电量达2001.85亿度，首次突破2000亿度，连续第7年创历史新高。其中，云南外送电量中，清洁能源占比高达97%，南网全网清洁能源电量占比已经过半。数据显示，截至2017年11月底，云南“西电东送”电量达到1172.9亿度，同比增长13.8%。云南外送电量比三峡一年的发电量还多，超出云南省内售电量。
点评：清洁能源消纳问题，从根本上看，是我国的电力工业发展体系需要改进以适应新变化。既然是体系问题，就要系统解决，而非头痛医头脚痛医脚。无论是西南水电基地、西北火风光基地，还是正在构建的西部送端电网，其特点都是大装机、小负荷，电量无法就地消纳，只能外送。而要破除网间壁垒、省间壁垒、地方保护，需要将计划、市场两种手段有机结合，取长补短，发挥两者的积极作用。既通过计划手段加快输电通道建设，又通过市场手段优化配置资源，让电力受入地区“乐意”接受区外来电，方是长久之计。
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充电网加快建设 车联网生态圈可期
2017年以来，国网加快成立首批16家省级电动汽车服务合资公司，同时持续发挥央企带头作用，累计建成充电桩超过5万个，形成九纵九横两环高速快充网，覆盖城市150个、高速公路3.1万公里，累计投资63亿元加快推进充电桩进小区，完成北京、上海等18个城市602个小区一万个车位电气化改造。此外，国网还与特来电等17家运营商实现信息互通、业务融通，与国家新能源汽车监管平台实现信息共享。尤其是国网与南网全面对接电动汽车充电服务网，实现电动汽车畅行全国。下一步，国网将推动建设智慧车联网生态圈，实现车联网各要素互联互通。
点评：为顺应信息网、能源网、交通网三网融合的趋势，国网提出构建智慧车联网生态圈。这需要电网企业、充电桩企业、车企等各方共同努力，提前谋划，加强顶层设计，加大科技投入。随着智慧车联网生态圈的扩大，势必要促进国际充电基础设施联通，其中首先要注重推动中国标准向国际标准转化，提升国际话语权和影响力。
（中国能源报）
