留住了绿水青山，何愁金山银山！在本是旅游淡季的冬季，山东省荣成市俚岛镇烟墩角村渔家乐的生意却更火了，拿着“长枪短炮”的摄影爱好者、背着画架写生的画家、来自各地的背包客为了一睹越冬天鹅，推升了这里的人气。此外，荣成优越的生态环境，在去年更是吸引了多项百亿级大手笔外来投资。
环境是荣成最大的优势，也成为荣成最强劲的发展动力源泉，进一步保护好、优化好环境，让生态与经济互促互进、良性循环，是荣成坚定不移的发展方向。荣成新旧动能转化重大工程总体方案中提出，在促进传统产业转型升级的同时，利用生态优势推进滨海休闲旅游、休闲渔业、康养产业的发展，全面提升“自由呼吸·自在荣成”的内涵和魅力。
冬季旅游淡季不淡，只因这张城市名片
倍受天鹅青睐的烟墩角村，共有近600户村民，不足两千人口，地属暖温带季风型湿润气候，因为水质清澈，人与天鹅又能友好相处，早在2007年这里就成立了大天鹅国家级自然保护区。
大批来自西伯利亚的大天鹅在此栖息过冬，吸引了众多摄影爱好者和游客，也带火了这里的旅游业。为了借助大天鹅越冬栖息的品牌效应，带动旅游业发展，近年来，烟墩角村先后投入2000多万元，拆除废旧厂房1000多平方米，对海草房进行了统一修缮，建起了文化广场、购物超市。同时加大了环境整治力度，配套建设了污水处理、绿化亮化等基础设施，营造了良好的生态环境。
“冬赏天鹅、夏游牧场、住海草房、吃渔家饭”已成为荣成旅游的精品项目，依靠特色旅游，户均收入达3万多元。“天鹅不仅为我们的生活增添了美景，更是为我们打开了致富大门。年年它们都来，我们这里的生意才如此红火。”当地村民告诉中国经济导报记者，许多的村民自发地投入到天鹅保护当中，为了不惊扰天鹅，20多年来，村民每年春节都只挂灯笼不放鞭炮。
近海水质达标率100%，2016年空气质量优良天数达到349天，是荣成生态建设的宝贵成果，也为荣成赢得了全国首批生态文明建设示范市、“中国大天鹅之乡”、“国家生态市”、“国家环保模范市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家生态文明建设示范市（县）”等诸多国字头称号。而正是这样的“绿水青山”，给荣成带来了特色旅游的“金山银山”。
此外，荣成市也正在打造全国休闲渔业基地。海上，以海洋牧场、海岛、休闲平台为载体，建设“渔家乐”综合服务区，大力发展捕鱼、戏水、观光、采摘等渔趣活动，打造生态体验型休闲渔业；陆地，以滨海沙滩、渔港、钓场等休闲场所和旅游景点为基础，大力发展海鲜烧烤、海鲜大咖等特色餐饮，打造美食型休闲渔业。
“得益于好山好水好空气，海上牧场和渔家民宿已经成为荣成旅游新业态的两大亮点。”荣成市旅游局局长张万军介绍，2017年荣成市年旅游总收入破100亿元，同比增长13%，年持证住宿人次破100万人次，达到108.56万人次，同比增长16%。
生态优势不只吸引大天鹅，更是引来大投资
为了吸引天鹅驻足，营造优质的生态环境，荣成市相关部门也是拼了。
鱼粉加工是荣成市多年来形成的海洋经济特色产业，当地鱼粉年产量一度约占全国的70%。经过一系列的环境整治，目前全市186家鱼粉企业整合至61家，所有企业完成新、改、扩建厂房，全部更新了生产设备和配套污染治理设施，并通过综合验收。
记者从荣成市环保局了解到，2017年，以中央环保和海洋督察为契机，荣成持续推进了14个领域的专项整治，分散燃煤锅炉全部淘汰治理，干制海产品晒场全部取缔，105条河流全面推行“河长制”，整治“散乱污”企业376家，关闭搬迁畜禽养殖场1382家，关停石材加工企业144家，清理近海养殖1万多亩，PM2.5年均浓度下降21.9%，蓝天白云繁星闪烁天数达到335天。
拆掉200多家养殖场和100多家鱼粉冷藏厂，换来一个投资90亿元的生态科技型项目，这是荣成新旧动能转换的大手笔，也是绿水青山就是金山银山的又一典型案例。
为了引进潍坊歌尔集团“智慧小镇”项目，荣成石岛管理区投资2亿多元，关停辖区内300多家“散小乱污”企业，对62家合规鱼粉厂进行尾气治理，并对项目周边的西王门河进行高标准生态整治。如今，潍坊歌尔集团“智慧小镇”已进入正式实施阶段，项目分为智慧创造、山海栖居、渔港休闲三大板块，主要以“科技、智慧、生活”为品牌特色，依托歌尔在传感器、无人机、蓝牙、智能穿戴设备等领域的领先地位和研发优势，打造集众创服务、科技研发、文化创意等于一体的智能化应用基地和生态特色小镇。
在加快推进新旧动能转换中，生态优势已成为荣成最强劲的动力源，“绿色引擎”动力强劲。2017年11月28日，总投资500亿元的康得碳谷科技项目在荣成经济开发区破土动工。项目全部建成投产后，年产6.6万吨高性能碳纤维，将成为全球最大的高性能碳纤维生产基地，一举扭转我国高性能碳纤维长期依赖进口的局面。
这个超大体量的项目，全部投产后年销售收入将达千亿元，对荣成的长远发展将起着非常重要的作用。这个项目是冲着什么来的？项目推进指挥部成员、荣成市经济开发区建设局副局长王春晓介绍：“高端碳纤维产品在生产过程中，对温度、湿度乃至空气质量都有较高的要求，投资商考察了许多城市，让他们确定在荣成投资的最终砝码就是这里的好空气、荣成市委书记江山表示，“环境是荣成最大的优势，也成为荣成最强劲的发展动力源泉，进一步保护好、优化好环境，让生态与经济互促互进、良性循环，是我们坚定不移的发展方向。”
政绩考核为环保添助力
在生态文明建设的实践中，荣成通过体制机制的多项创新持续为环保添助力。
不仅环保部门抓环保，荣成在全社会强化各个层面的参与责任，在全市树立齐抓共管的“大环保”意识。荣成成立专门的组织领导机构，明确各行业主管部门及各区镇在环境保护方面的职责和任务，14个整治领域都成立了专门的工作班子，建立了工作台账，实行销号管理，真正找准问题、摸清底数，以实实在在的成效，让群众感受到专项整治行动带来的实惠。
荣成每年与12个镇（区）、20个市直部门、30个责任单位签订《生态市建设目标责任书》，并将其纳入市级重大事项督查范围，对各镇街实行差异化考核，既考核经济发展，又考核生态环保等工作，对重点镇街要加大环境治理的赋分比重，树立绿色发展导向。荣成市委宣传部副部长张起帅告诉记者，“差异化考核中，有的重点镇80%的考核内容都是环保分，经济部分的考核则成了次要内容。”
企业是环境保护的责任主体。荣成采取“信用+智慧监管”的方式，对企业实行精细化管理，采取“一企一人一档”、超标单位黑名单以及企业数字化等监管模式，荣成36家省控和威海市控以上重点排污企业，全部安装了自动在线监测设施，实现24小时不间断管控，省控以上重点企业的综合达标率始终保持100%。荣成对污染企业全部按照上限处罚，在媒体公开曝光，强化舆论震慑，同时将违法企业记入征信档案，列入“黑名单”，在所有领域给予限制，提高违法成本，杜绝“少数人发财、大多数人受害、全社会买单”的不公平现象。
公众参与机制，亦是荣成生态文明建设中的宝贵经验。在荣成，环保部门为市民参与环境保护开辟了多条渠道：建设项目能不能批，市民有否决权；处罚哪家污染企业，市民有发言权……依托大走访、民心网、民生110、行风热线等渠道，群众成为了荣成环境监督的重要力量。（2018-02-14山东发改）
