本年度报告由临沂市发展和改革委员会根据《政府信息公开条例》《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》要求编制。报告中所列数据统计期限从2021年1月1日起至2021年12月31日止。本年度报告电子版可从临沂市发展和改革委员会门户网站(http://fgw.linyi.gov.cn)下载。如对本年度报告有疑问,请与临沂市发展和改革委员会政策法规科联系(电话:0539-8727828)。
一、总体情况
2021年,市发展改革委政务公开工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以人民为中心的思想,认真贯彻落实中央、省市关于全面深化政务公开的工作要求,着力做好主动公开,依法及时开展依申请公开,持续加强政府信息管理,升级优化平台建设,切实强化监督保障,进一步推进发展改革工作公开透明,切实发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
(一)聚焦需求导向,规范有序做好主动公开。严格贯彻“公开为常态,不公开为例外”的原则,全年在门户网站发布各类信息1170余条。其中,政府公开信息600余条、工作动态信息300余条,政策和会议解读35条。官方微博发布信息100余条,“临沂发改”微信公众号发布信息65条。主动公开文件主要聚焦疫情防控、重大战略推进、价格监测、优化营商环境、新旧动能转换、行政执法、做好“六稳”“六保”任务等重点领域。积极回应社会关切,及时处理在线咨询留言34件。
(二)积极稳妥回应,依法加强依申请公开。全年共收到公民、法人提交的政府信息公开申请36件,协助调查函8件,全部按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定进行办理和答复。从申请方式看,信函申请32件,占89%;网络申请4件,占11%。申请公开内容主要集中在征收土地涉及项目申请及批复等相关材料。因政府信息公开申请引发行政复议0件、行政诉讼共0件。
(三)加强信息管理,确保公开事项规范高效。在委门户网站建立政策文件库,集中对外公开,及时动态更新。提供在线便捷查阅、检索等服务。加强公开文件源头管控,严格明确文件公开属性,在文件制定过程中通过委门户网站向社会公开征求意见,文件印发后,及时在网站公布解读。建立部门主动公开文件台账,掌握文件公开情况,督促应公开尽公开。
(四)突出便民宗旨,持续优化平台建设。持续优化门户网站服务功能,围绕企业群众关心关注的事项,新增或调整优化门户网站栏目设置,强化信息公开和互动交流等功能,畅通渠道,为群众获取信息提供便利。加强政务新媒体建设,以临沂发改微信公众号为主阵地,积极发挥政务微信、微博等新媒体作用,进一步扩大政务新媒体的影响力和覆盖面。临沂发改微信公众号发布信息65条,总阅读量达一万余次;微博发布信息100余条。加强与中央媒体、省市宣传联动,新媒体策划和传播的工作合力不断增强。
(五)加强基础管理,强化公开工作监督保障。一是强化组织领导。及时调整市发展改革委政务公开工作领导小组,指定政策法规科承担政务公开日常工作,进一步完善全委政务公开工作机制体系。二是强化制度建设。印发《2021年临沂市发展和改革委员会政务公开工作要点》,科学谋划全年政务公开工作任务,明确责任科室,有效保障政务公开工作的顺利开展。三是强化交流培训。印发《临沂市发展和改革委员会2021年度政府信息公开业务培训计划》,按照年度培训计划,举办两次全委政务公开工作培训会。积极参加全市政务公开培训并及时传达有关会议精神,政务公开意识逐步提高。四是强化监督考核。严格执行保密审查制度、信息发布审核制度、依申请公开会商函询制度,全面落实监督岗位职责。开展机关政府信息公开工作考核,政务公开工作规范化水平持续提升。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
1 |
3 |
3 |
第二十条第(五)项 |
信息内容 |
本年处理决定数量 |
行政许可 |
0 |
第二十条第(六)项 |
信息内容 |
本年处理决定数量 |
行政处罚 |
0 |
行政强制 |
0 |
第二十条第(八)项 |
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
行政事业性收费 |
0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
35 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
36 |
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
33 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
34 |
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(七)总计 |
35 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
36 |
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
结果维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在主要问题及改进情况
2021年,在推进政府信息公开工作中,对2020年年度报告中所提的问题进行了针对性的整改。一是对网站进行改版设计。参考全国其他优秀政府网站,对栏目进行重新梳理,对整体布局、页面组织架构等进行创造性的设计,优化后台操作程序,全面打造简约大气、便民易用的政府信息发布、互动交流和公共服务平台。二是创新方法,保障信息公开时效性。为了打破政策法规科无法及时全面掌握全委重点工作和相关进度的局面,政策法规科创新工作方法,建立主动公开文件台账、制作政府信息公开明白纸,通过协同办公等多途径发挥“店小二”作用、主动出击化身办公室和各科室之间的粘合剂,掌握文件公开情况,督促应公开尽公开。三是加强人员队伍建设。配备专职人员,加强新媒体业务培训,学习政务新媒体维护技能,充分发挥微信公众号、微博等新媒体的宣传作用。
2021年市发展改革委政务公开工作虽然取得了一定进步,但与上级要求和企业群众期盼相比,还存在以下不足。一是继续优化网站前端页面展示效果。网站前端改版工作专业复杂,需进一步与技术公司沟通协调,提高网页前端展示效果。二是政策解读形式单一。因为视频、漫画等解读方式对技术要求较高,使得部门规范性文件及政策多为文字解读,解读方式单一。三是县区发改部门发布的部分稿件质量不高,需对相关工作人员加强业务指导和培训。
六、其它需要报告的事项
(一)政府信息公开收费及减免情况。市发展改革委政府信息公开未收取任何费用。
(二)落实上级政务公开工作要点情况。认真落实党中央、国务院和省、市关于全面深化政务公开工作要求,制定《2021年临沂市发展和改革委员会政务公开工作要点》《2021年临沂市发展和改革委员会政务公开重点工作任务分解表》,压实责任,强化重点领域政府信息公开,提高政府信息公开水平。
(三)人大建议和政协提案办理情况。市发展改革委高度重视人大建议和政协提案办理工作,把提案办理工作作为听民声、纳民智、惠民生的重要途径,全年20件人大代表建议(牵头或独办的建议7件,协办13件)和41件政协提案(主办3件,分办38件)的办理工作已全部完成。
(四)政务公开工作创新情况。一是持续公开全市居民生活消费品价格监测。在市发展改革委网站首页开设全市居民生活消费品价格监测栏目浮动条,公开发布粮油副食、蔬菜、肉禽蛋和水果等居民生活消费品价格信息,确保消费者能够及时了解商品价格变动情况,更好保护自身利益。通过对县区居民生活消费品价格监测,及时发现市场价格苗头性、倾向性和趋势性问题时。结合市场实地调查,掌握价格变动因素,做到早报告、早预警,为政府实施价格调控政策提供参考依据。全年共发布全市居民生活消费品价格监测报告700多期,及时消除市场恐慌,有效维护市场稳定和心理预期,促进群众合理消费,二是强化政务信息公开,助力优化营商环境。认真贯彻落实政务公开工作要求,结合业务工作,持续优化营商环境。扎实推进招标投标和获得电力等领域政府信息公开工作,在委户网站设立优化营商环境专栏和工作动态、政策文件及解读栏目,以政务公开助力优化营商环境。