临发改公管〔2023〕145号
各县区发改局（经发局），市有关部门、单位：
近日，省发展和改革委印发了《山东省发展和改革委员会关于印发〈山东省公共资源交易平台服务重点项目高质量发展十项举措〉的通知》，现转发给你们，请认真贯彻落实，并将有关事项通知如下。
一、提高思想认识。要充分认识高质量发展十项举措的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，将该项工作摆在突出位置，盯紧重点任务，把握关键环节，拿出实招硬招，聚焦聚力，形成合力，大胆突破，扎实推进。
二、狠抓工作落实。各县区发改部门、各级公共资源交易平台服务机构要将十项举措细化分解，制定针对性措施，加强业务培训，提高服务水平。6月15日前，要明确专人担任项目专员，并将人员名单、推进十项举措的有关工作安排报市发展改革委公共资源交易综合管理办公室（协同办公系统账号：市发改委公管办）。
三、健全工作机制。要加强统筹协调、密切配合，按照职责分工抓好任务落实，及时研究解决工作中出现的问题，形成上下衔接、协同高效的工作推进体系，高标准严要求抓好公共资源交易平台服务重点项目工作。
附件：山东省发展和改革委员会关于印发《山东省公共资源交易平台服务重点 项目高质量发展十项举措》的通知
临沂市发展和改革委员会
2023年6月6日
山东省发展和改革委员会
关于印发《山东省公共资源交易平台
服务重点项目高质量发展十项举措》的通知
各市发展改革委、青岛市行政审批服务局，省有关部门(单位),省公共资源交易中心、省公共资源(国有产权)交易中心：
为更好发挥公共资源交易在推动全省经济社会高质量发展中的重要作用，推动全省重点项目建设提速增效，省发展改革委研究制定了《山东省公共资源交易平台服务重点项目高质量发展十项举措》(以下简称十项举措),现将十项举措印发给你们，并提出以下工作要求，请认真抓好贯彻落实。
一、加强组织领导。各市公共资源交易平台整合牵头部门、各公共资源交易平台运行服务机构要把十项举措摆在重要位置，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，建立工作推进机制，抓紧抓好，务求实效。各行政监督部门要与平台运行服务机构做好衔接配合，协同发力。
二、狠抓任务落实。各市公共资源交易平台整合牵头部门、各公共资源交易平台运行服务机构要将十项举措分解细化，逐项梳理，找出问题，制定措施，完善政策，明确时间表、路线图、责任人。强化人力物力财力保障，6月中旬，要明确专人担任项目专员，并将推进十项举措的有关工作安排报省发展改革委。
三、加强督导评价。省发展改革委将会同省有关部门和专家，对省级平台运行服务机构和各市推进十项举措情况进行督导检查，并适时进行评价。评价结果进行通报，并抄送省有关部门(单位)和各市党委政府。评价结果作为各市优化营商环境考核的重要参考。每季度末，省级平台运行服务机构和各市要将推进十项举措进展情况报省发展改革委。
联系人：商 磊 ;
联系方式：0531-51783208;
邮 箱 ：sdsggbashandong. cn。
附件：山东省公共资源交易平台服务重点项目助力高质量发展十项举措
附件
山东省公共资源交易平台
服务重点项目助力高质量发展十项举措
为进一步提升全省公共资源交易平台服务效能，更好服务进入公共资源交易平台交易的县级以上人民政府或发展改革部门牵头确定的重点项目、省新型城镇化重点项目(以下简称重点项目),推动重点项目提速增效，纵深推进《山东省公共资源交易2023年十个新突破行动方案》,助力全省经济社会高质量发展，结合工作实际，现制定十项举措。
一、提前介入服务
重点项目确定后，公共资源交易平台运行服务机构(以下简称平台运行服务机构)要主动提前介入，建立重点项目工作台账，指导市场主体做好招标方案的编制、图纸、概算等进场前各项资料和有关事项准备工作，告知最新政策法规、交易系统操作、办事流程、注意事项等信息，通过前置服务、精细服务，提前谋划安排，缩短准备周期，推动重点项目尽早进场交易。
二、优先交易服务
平台运行服务机构要按照“急事急办”“特事特办”原则，为重点项目开辟绿色通道，优先办理进场登记，优先发布招标公告，优先安排开评标场地，优先组织远程异地评标，及时跟进解决交易过程中发现的问题，为重点项目进场交易提供优质、高效、便捷的服务。
三、帮办代办服务
平台运行服务机构要为每个重点项目配备至少1名业务骨干担任项目专员，“一对一”为重点项目提供帮办代办服务，量身定制服务保障方案，并联系各市场主体与行政监督部门，协调开展项目的需求对接、业务咨询、进场登记、场地安排、信息发布、过程保障、见证服务、资料归档、投诉转办和跟进回访等工作，为重点项目提供交易全环节高效服务。
四、专业指导服务
平台运行服务机构要发挥专业性优势，协助市场主体分析评估重点项目风险并进行必要提示，梳理招标、采购等最新政策规定和行业内的经验做法、成功案例，为重点项目规范交易提供参考。取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项以及能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的前置审批或审核环节。
五、全时在线服务
项目专员要为重点项目实行24小时全时在线服务，随时掌握和协调项目需求，做到进场登记“随来随办”,公告公示“随定随发”。对在约定时间(含法定节假日和休息日)完成进场登记、专家抽取、开标评标等工作的，由项目专员协调技术力量提供实时保障服务，确保网络连接通畅，系统运行顺畅。
六、限时办结服务
对进场交易的重点项目进一步压缩时限，实行限时办理。对法律、法规、规章有明确的公告、公示时限规定的项目，按法定 最短时限办理，即在法定时限内压茬进行，最大限度压缩流转时 间，对无合理原因超时办结的项目，要明确延误环节和责任人， 并进行责任追究。有条件的平台运行服务机构可提供重点项目信 息推送、办理进度查询服务，对业务咨询和投诉事项，采取首问负责制，按照相关制度要求做好闭环管理。
七、系统保障服务
将工程建设项目审批管理系统、投资项目在线审批监管平台与公共资源交易平台电子系统、云智监管平台对接，实现立项、用地和规划许可等信息“ 一键”获取、数据共享，最大限度压减 招投标前期手续办理资料，降低市场主体交易成本，提高交易效 率。持续推进全流程电子化交易，优化“电子证照”“掌上交易” 等场景应用，实现业务受理“零跑腿”,投标环节“无纸化”,开 标环节“不见面”,交易数据“可追溯”。积极开展重点项目大数 据分析，为宏观经济决策、优化营商环境、规范交易市场提供参考和支撑。
八、协调联动服务
各级平台运行服务机构要与招标人、代理机构、行政监督部门、立项审批部门等健全沟通协调机制，形成合力，共同推动项目建设。从项目立项审批后，在进场前准备、进场交易、合同签订等各环节、全流程，相关各方做到协调联动、无缝衔接。加强平台运行服务机构内部联动响应力度，对项目专员反馈的问题，要第一时间响应解决，加强协同配合与信息共享。
九、金融赋能服务
推广保函(保险)替代现金形式的投标和履约保证金在工程建设领域的普及应用，鼓励金融机构入驻省公共资源交易企业融资服务平台，为投标企业提供标前、标后全方位的融资服务，减轻投标人资金周转压力。积极协调金融机构加大对重点项目中标企业信贷投放，优化对涉重点项目中小企业的融资服务。通过公共资源交易平台电子系统，为重点项目中标企业获取融资服务提供相关数据及技术支撑，推进信用贷款，最大程度降低融资成本，提高企业贷款效率。
十、跟踪问效服务
平台运行服务机构要持续做好标后跟踪问效服务，探索开展重点项目交易绩效评估工作，构建“绩效评估+信用监管”闭环管理新模式。适时采用市场主体和第三方参与公共资源交易活动社会评价机制，对重点项目服务情况进行评价。发生质疑、投诉时，应及时汇总有关资料，报请平台整合牵头部门和行政监督部门根据相关法律法规作出处理。建立高频服务对象联络台账，指定专人进行常态化联系沟通，及时了解市场主体服务诉求和意见建议，有针对性制定提升措施。
