临政办发〔2025〕1 号
各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：
现将《临沂市2025年促进经济稳健向好、进中提质普惠性 政策清单》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
临沂市人民政府办公室
2025年2月6日
（此件公开发布）
临沂市2025年促进经济稳健向好、进中提质 普惠性政策清单
为全力推动全市一季度经济“开门红”，围绕落细落实国 家一揽子增量政策和省政府 2025 年促进经济稳健向好、进中提 质政策清单，持续加大稳增长政策供给力度，进一步巩固经济 稳健向好、进中提质良好态势，结合临沂实际，现提出如下政 策措施：
一、提振扩大消费
1. 举办系列促消费活动。组织举办“惠享琅琊·乐购临沂” 系列促消费活动，引导商家企业积极参与，综合运用线上线下 集中促销、全媒体宣传等措施，一季度推动商家、厂家等让利 2 亿元，带动全市消费提质升级。（牵头单位：市商务局）
2. 开展手机等数码产品购新补贴。在手机、平板、智能手表（手环）购新补贴活动期间，个人消费者购买手机、平板、 智能手表（手环）3 类数码产品（单件销售价格不超过 6000 元）， 可享受购新补贴，补贴标准为最终销售价格的 15%，每件最高 不超过 500 元。（牵头单位：市商务局，配合单位：市发展改 革委、市工业和信息化局、市财政局、市市场监管局）
3. 持续推进家电以旧换新。在家电以旧换新补贴活动期 间，对个人消费者购买二级能效或水效及以上标准的 12 类家电 产品给予补贴，补贴标准为最终销售价格的 15%-20%，每件最 高补贴 2000 元。（牵头单位：市商务局，配合单位：市发展改革委、市财政局、市市场监管局）
4. 支持老旧汽车报废、以旧换新。对报废符合条件的个人 小型微型乘用车（2012 年 6 月 30 日前注册的汽油乘用车、2014 年 6 月 30 日前注册的柴油及其他燃料乘用车），并购买 2.0 升 及以下排量燃油乘用车的，补贴 1.5 万元；对报废符合条件的 个人小型微型乘用车（2012 年 6 月 30 日前注册的汽油乘用车、 2014 年 6 月 30 日前注册的柴油及其他燃料乘用车，或 2018 年 12 月 31 日前注册的新能源乘用车），并购买纳入工信部《减免 车辆购置税的新能源汽车车型目录》新能源乘用车的，补贴 2 万元。每人最多享受一次补贴。（牵头单位：市商务局）
5. 鼓励汽车置换更新。对个人消费者转让登记在本人名下 的乘用车，并购买乘用车新车的，给予一次性补贴支持，购买 新能源乘用车补贴最高不超过 1.5 万元，购买燃油乘用车补贴 最高不超过 1.2 万元。（牵头单位：市商务局）
6. 拓展文旅消费场景。支持在旅游景区、文博场馆、旅游 休闲街区、夜间文旅消费集聚区等场所新建提升一批文旅融合 新业态项目，对新引进总投资 300 万元以上低空飞行、VR/AR 数字体验等持续经营 3 个月以上的新业态项目，按照申报顺序 对审核合格的前 5 名申报单位进行奖补，一次性给予 5 万元奖 励。（牵头单位：市文化和旅游局，配合单位：市财政局）
二、支持重点领域投资建设
7. 支持中心城区城建项目建设。各级财政按照“完工项目 优先、重点领域优先、中小企业优先”原则，支持中心城区城 建项目建设，加快提升城市功能品质。（牵头单位：市住房城乡建设局、市城管局；配合单位：市财政局、市体育局，有关 县区政府、开发区管委会）
8. 支持重点水利工程建设。推进重点水利工程建设贷款贴 息、水利工程运行管护保险等政策落地达效，对符合条件的重 点水利工程，按照不超过贷款额的 1%给予贴息补助，单个项目 补助额度累计不超过 3000 万元，执行期限到 2027 年 12 月 31 日；选择风险防御需求迫切、有防洪任务的公益性小型水库工 程作为首批参保对象，省级给予不超过总保费 60%的资金补助， 执行期限到 2026 年 12 月 31 日。（牵头单位：市水利局，配合 单位：市财政局）
9. 支持发展现代服务业。聚焦发展高端化生产性服务业、 高品质生活性服务业，鼓励申报服务业省级重点项目，2025 年 全市力争新增入库项目 30 个左右、一季度新开工项目 8 个左右， 指导在库项目申报省级服务业引导资金，申报成功的项目分档 给予最高 400 万元奖补。（牵头单位：市发展改革委，配合单 位：市财政局）
三、推广使用新能源
10. 提升居住区充电基础设施建设质量。鼓励充电设施运 营企业、居住区管理单位按照“统一规划建设、统一运营维护” 原则建设公共充电基础设施，构建便捷高效的居住区公共充电 服务网络，2025 年完成不少于 10 个、一季度不少于 2 个示范项 目建设。（牵头单位：市发展改革委，配合单位：市住房城乡 建设局、市行政审批局、国网临沂供电公司）
11. 探索绿电就近直供新模式。针对有绿电需求的产业园区或出口型企业，支持采取新能源自发自用、绿电就近直供、 虚拟电厂等方式，创新新能源电力供给模式，探索建设一批绿 电产业园。鼓励新能源发电企业与出口型企业签订电力中长期 合同，新能源发电量由出口型企业全部消纳。（牵头单位：市 发展改革委、国网临沂供电公司）
12. 鼓励电化学储能发展。支持发展集中式电化学储能， 租赁集中式储能的新能源项目优先纳入年度市场化并网项目名 单。鼓励建设压缩空气、可再生能源制氢、液流电池等长时储 能项目，符合条件的优先列入全省新型储能项目库，支持长时 储能项目参与电力现货市场交易，入库项目按照 2 倍容量折算 储能容量。（牵头单位：市发展改革委、国网临沂供电公司）
四、加快数实融合
13. 加快培育壮大先进制造业集群。对新认定的国家级、 省级先进制造业集群，分档最高分别给予 500 万元、200 万元资 金奖励。（牵头单位：市工业和信息化局）
14. 支持发展数字产业。支持有条件的县区结合产业优势 错位发展，积极争创省级数字经济特色集聚区。支持符合条件 的数字经济项目入选省级数字产业重点项目，积极争取省级用 地保障。（牵头单位：市大数据局、市发展改革委，配合单位： 市自然资源和规划局）
15. 探索开展数据要素市场化试点工作。以山东省获批国 家级数据要素综合试验区为契机，鼓励积极参与试验区建设， 探索开展试点工作，加快数据要素市场化配置改革。（牵头单 位：市大数据局）
五、优化交通运输服务
16. 打造绿色公共交通体系。支持老旧新能源城市公共汽 电车和动力电池更新换代，对更新符合条件的城市公共汽电车 和动力电池，根据不同车辆类型、电池规格，给予城市公交企 业一次性补贴。（牵头单位：市交通运输局，配合单位：市公 安局、市财政局）
17. 早晚高峰京沪高速城区段免费通行。安装并使用 ETC 套装设备的 9 座及以下的一类客车，早晚高峰时段（早 6:30-9:30，晚 4:30-7:30）驶入站和驶出站在京沪高速临沂南、 临沂商城、临沂、枣园、临沂北 5 个收费站范围内的车辆免费 通行。（牵头单位：市公路事业发展中心，配合单位：市财政 局、市交通运输局、山东高速集团有限公司）
六、强化助企惠民
18. 扎实开展工业企业“画像”金融应用。依托沂蒙慧眼 系统，积极探索工业企业、小微企业“画像”金融服务应用， 以降利率、增额度、建绿通等方式，推动银行机构创新融资服 务方案和融资产品，全年服务企业 2000 家、授信金额 50 亿元 以上，一季度服务企业 500 家、授信金额 15 亿元以上。（牵头 单位：市委金融办，市大数据局；配合单位：各产业专班，各 县区政府、开发区管委会）
19. 加强科技金融增信。用好“临担-科技贷”“临担-专 精特新贷”等担保产品，提高科技类企业信贷资金获得能力， 力争全年实现服务企业 500 家、担保贷款额 15 亿元以上，一季 度实现服务企业 200 家、担保贷款额 4 亿元以上。（牵头单位：市委金融办，市科技局；配合单位：市财政局，各县区政府、 开发区管委会）
20. 加大科技型企业信贷支持力度。用足用好科技成果转 化贷、人才贷、科技支行等政策，发挥贷款风险补偿和贷款贴 息撬动作用，一季度新增科技型企业贷款 40 亿元。（牵头单位： 市委金融办，配合单位：市科技局、市工业和信息化局、市财 政局）
21. 优化住房公积金贷款“商转公”业务。调整住房公积 金“商转公”业务政策，提高商业住房贷款转住房公积金贷款 额度，推出“商转公”直转模式。（牵头单位：市住房公积金 中心，配合单位：市自然资源和规划局、人民银行临沂市分行）
22. 延期执行阶段性上调住房公积金贷款额度政策。在我 市购买普通自住住房，单缴存职工家庭贷款额度上限，阶段性 上调至 70 万元；双缴存职工家庭贷款额度上限，阶段性上调至 100 万元。在此基础上，多子女家庭贷款额度上限上浮 30 万元； 购买高品质住宅家庭贷款额度上限上浮 20 万元。政策叠加额度 上限 150 万元。政策有效期延续至 2025 年 12 月 31 日。（牵头 单位：市住房公积金中心）
23. 支持个体工商户发展。开展“用工招聘、融资贷款、 法律风险防范、典型宣传”4 项帮扶行动，深化个体工商户分型 分类精准培育，评选 100 户左右市级“名特优新”个体工商户， 精准制定帮扶措施，促进个体私营经济发展。（牵头单位：市 市场监管局）
以上 23 项政策措施，未明确实施起止时限的，有效期至2025 年 12 月 31 日。各牵头单位同步制定配套落实措施，加大 政策宣传解读力度，推动直达基层、直接惠及经营主体，进一 步提振市场信心；定期组织开展政策评估，强化一线调研服务， 及时解决政策落地中的堵点卡点问题，确保政策全面落地达效。
