解读人：姚书华 临沂市发展改革委党组书记、主任
网站：近日，市发展改革委印发了《临沂市企业技术中心认定管理办法（2022年修订）》，您能给大家介绍一下《管理办法》出台的背景吗？
姚书华：2019年，我委印发了《临沂市企业技术中心认定管理办法》，对提高我市自主创新能力，发挥了积极作用。省发改委于2021年7月印发《山东省企业技术中心认定管理办法（2021年修订）》。为进一步加强和规范临沂市企业技术中心管理，需对2019年印发的《临沂市企业技术中心认定管理办法》进行修订，以适应国家和省深化科技改革攻坚的要求。
根据《山东省科技进步条例》第十九条及《山东省企业技术中心认定管理办法（2021年修订）》（鲁发改高技〔2021〕428号）第六条第六款规定，县级以上人民政府鼓励企业设立科学技术研究开发机构，对经认定的工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室、企业技术中心等科学技术研究开发机构及其创新能力建设项目给予扶持；鼓励企业与高等学校、科学技术研究开发机构联合建立技术创新平台，构建产业技术创新战略联盟。申报省级企业技术中心需具备的基本条件之一是企业具有市级企业技术中心资格2年以上。
网站：您能介绍一下《管理办法》的起草过程吗？
姚书华：《临沂市企业技术中心认定管理办法》主要参照《山东省企业技术中心认定管理办法》，结合临沂市创新驱动发展实际，综合考虑各方面因素，在参考其它地市经验基础上，经过深入研究讨论后拟订形成的。《办法》先后征求各县区、市直有关部门及社会公众意见，并进行了公平竞争审查。
网站：《管理办法》的主要内容有哪些？
姚书华：管理办法共包含五章二十五条，主要包含总则、认定条件和程序、鼓励政策、监督管理、附则等内容。与2019年版管理办法相比申报门槛有较大提高，申报基本条件：年度研究与试验发展经费支出额由300万元增加为400万元；技术开发仪器设备原值由300万元增加为400万元。新增条件：企业主营业务收入1亿元以上（高新技术企业5000万元以上）。
