为贯彻落实《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（国办发〔2024〕1号和《加快银发经济发展增进老年人福祉的若干措施》（鲁发改社会〔2024〕592号）要求，近日，市发展改革委、市工信局、市民政局、市卫生健康委、市医疗保障局联合印发《关于印发<临沂市加快发展银发经济的若干措施>的通知》（临发改社会〔2024〕306号，以下简称《若干措施》），现就《若干措施》主要内容解读如下：
一、文件起草背景
积极应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，和每个人、每个家庭息息相关。2024年7月30日，省发展改革委等5部门联合制定印发了《加快银发经济发展增进老年人福祉的若干措施》，具体提出了4个方面22项举措。在前期与各部门充分对接的基础上，市发展改革委多次广泛征求各县区和市直有关部门意见建议，进行充分协商并达成一致意见，形成《临沂市加快发展银发经济的若干措施》。
二、文件主要内容
《若干措施》包括四部分，共20个方面的具体措施。第一部分，优化养老服务供给。强化为老服务，从“关键小事”着力增进民生福祉。围绕实施适老化改造、发展老年助餐服务、完善社区居家养老服务、优化老年健康服务、完善养老照护服务、丰富老年文体服务、提升农村养老服务等老年人急需的7个方面高频服务，分别提出操作性强的解决方案。第二部分，扩容银发产业规模。从培育壮大银发产业着手，提出加快发展老年产品制造业、发展康复辅助器具产业、发展抗衰老产业、加快老年旅游产业发展等4个前景良好的产业，制定切实有效的政策措施。第三部分，提升产业发展效能。聚焦银发企业规模化、标准化、集群化、品牌发发展，提出通过加强科技创新应用、培育壮大经营主体、加快养老金融产品创新、加强标准化建设等4方面举措，通过高质高效的供给创造需求，提升银发经济整体规模。第四部分，集聚要素支撑保障。以要素保障为着力点，提出优化产业空间布局、强化财政金融支持、推进专业人才队伍建设、健全数据要素支撑、加强老年人权益保障等5条保障措施。
三、下步工作措施
银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，涵盖一二三产业，是一项系统工程。下步，市发展改革委、市工信局、市民政局、市卫生健康委、市医疗保障局将会同各级各有关部门集聚资源要素，加强协同配合，齐抓共管，同向发力，切实把《若干措施》落实到位，加快推进我市银发经济产业健康发展，让老年人共享发展成果。
