日前，临沂市发展改革委会同市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局等14个部门（单位），联合印发《临沂市工程建设项目招标人主体责任清单》（临发改公管〔2025〕118号），现解读如下：
一、背景依据及起草过程
为贯彻党的二十届三中全会精神，落实《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）《山东省人民政府办公厅印发《关于进一步推动招标投标市场规范健康发展的实施方案》的通知》（鲁政办字〔2024〕170号）等精神，依据招标投标法律法规及有关规定，结合我市实际，在充分征求市有关部门（单位）、各县区意见建议的基础上，制定印发《临沂市工程建设项目招标人主体责任清单》，进一步明确工程建设项目招标人主体责任，促进招投标活动公开公平公正，持续优化营商环境。
二、目标任务
落实国家构建全国统一大市场要求，建立健全统一规范、信息共享的招标投标公共资源交易平台体系，进一步督促指导工程建设项目招标人在招标准备、招标实施、项目履约等等各个环节履行主体责任，规范招标行为，从源头上遏制交易活动中的违法违规行为，推动建立规范有序的招标投标市场环境。
三、主要内容
《临沂市工程建设项目招标人主体责任清单》围绕遵守依法必招工程项目规定、履行审批手续、确定招标组织形式等18个方面，进一步明确细化了招标人需要落实的主体责任。
（一）招标准备环节。从遵守依法必招工程项目规定、履行审批手续、确定招标组织形式、合理划分标段和确定工期等方面细化招标人需要履行的12项具体责任。
（二）招标实施环节。从编制招标文件、发布招标公告、发布招标文件、强化内控管理、组建评标委员会等方面细化招标人需要履行的33项具体责任。
（三）项目履约环节。从合同履约、档案管理等方面细化招标人需要履行的5项具体责任。
（四）其他环节。从重新招标等方面细化招标人需要履行的8项具体责任。
