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临发改规划函〔2020〕33号
对市十九届人大五次会议第20200030号
建 议 的 答 复
姚运明代表：
您提出的《关于将临沂国际生态城纳入鲁南经济圈战略的建议》收悉，现答复如下：
2018年，我市提出在沂沭河之间规划建设新旧动能转换国际生态新城，通过资源整合、产业集聚，打造业态新区、生态样本。2019年12月，省委经济工作会议提出“积极推进省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展”。2020年6月，省政府印发《关于加快鲁南经济圈一体化发展的指导意见》，提出“建设乡村振兴先行区、转型发展新高地、淮河流域经济隆起带，实现突破菏泽、振兴鲁南，培育全省高质量发展新引擎”。我市作为今年鲁南经济圈轮值市，承担鲁南经济圈高质量发展开篇布局的重任。因此，国际生态城作为我市推动转型升级的重要引擎，对推动鲁南经济圈实现高质量发展意义重大。
为更好推动国际生态城融入鲁南经济圈，推动全市经济社会高质量发展，下一步我们将主要从以下几方面聚焦聚力：
一是坚持规划引领发展。按照市委、市政府决策部署，我们结合部门职能，将把包括河东区在内的国际生态城区域作为重点发展板块。我们高度重视国际生态城规划，下步将结合临沂市“十四五”规划和鲁南经济圈“十四五”规划编制工作，广泛征集各方面意见建议，把涉及国际生态城的重点任务、重大工程、重点项目纳入临沂市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要、鲁南经济圈一体化发展“十四五”规划，并争取将相关重大事项纳入国家和省“十四五”规划，该急的急、该缓的缓、该留白的留白，切实拉好框架、搞实规划。同时，把沂沭河两岸发展控制规划，交通专项规划，汤河、沭河流域生态治理及修复规划，指标体系规划，生态水系专项规划，产业发展规划，核心区国土空间总体规划，村庄布局和村民安置规划等纳入全市重点专项规划和区域规划。
二是统筹优化产业布局。2019年印发的《临沂市“十优”产业规划（2019-2025年）》提出打造国际生态城两大城市休闲娱乐新地标，推动东部生态城旅游度假区等争创国家级旅游度假区。同时，依托1个国家级园区（临沂经济技术开发区）、3个省级园区（河东经济开发区、临沭经济开发区、莒南经济开发区）、1个海关特殊监管区（临沂综合保税区）、多个乡镇特色产业园区等产业发展载体，培育现代农业、食品加工、机械加工、生物医药等优势明显的主导产业。下步，我们将加快布局和推进建设鲁南高铁沿线科技创新走廊，立足鲁南四市及产业基础，推动区域特色产业联动发展，优化产业布局和分工协作，形成错位发展、优势互补的产业协同发展的新格局，并推动国际生态城片区功能与产业布局深度融合，将其打造成为智能制造、医养健康、文化创意、总部经济等高端产业发展聚集区，鲁南经济圈高质量发展的高地。
三是推进交通设施建设。统筹加快主次干路和地下工程同步布局，落实《山东省人民政府关于加快鲁南经济圈一体化发展的指导意见》和《临沂市综合交通网中长期发展规划（2020-2035年）》，积极协调省直有关部门和有关地市，共同推进京沪高铁二通道、济莱临连高速铁路、临淄至临沂高速南延至鲁苏界段、临沂至滕州高速公路等重大交通项目，尽快开工建设G206威汕线临沂日照界至莒南官西坡段、G206威汕线莒南官西坡至河东汤头段等项目，积极争取将南疏港公路河东区凤凰大街至莒阿路段拟按照国道G518日定线莒南县城至G205临沂东环段改建工程列入省“十四五”发展规划，并会同临沂国际生态城指挥部加快推进项目前期相关工作。同时，加快汤河流域-管仲河生态治理、北京东路提升改造、李公河西支黑臭水体整治等工程项目建设。
四是加强生态环境治理。协调市水利局加快《国际生态城片区生态水系专项规划》和《汤河、沭河流域生态治理及修复规划》编制。积极谋划沭河和分沂入沭水道综合治理工程，并结合《沂沭泗河洪水东调南下提标工程规划》以及临沂国际生态城发展战略要求，打造防汛、路堤、生态等相结合的沭河和分沂入沭水道综合体系，将新建沭河大赵家桥、沭河前相庄拦河闸等项目列入临沂市水利发展“十四五”规划。尤其在沭河两岸，按照“路堤”结合的布局，研究在一些重点路段高品质建设配套服务设施，把沭河两岸打造成生态廊道、服务廊道。同时，强化领域生态环境保护统筹协调和综合管理，推动建立沂沭河等流域生态补偿机制，实施沭河等生态保护修复工程，共同保护和改善区域生态环境质量。
借此机会，十分感谢您对全市发展改革工作的关心支持。此复如有不当，请予指出。
临沂市发展和改革委员会
2020年9月15日
(此件主动公开)
建议承办分管领导：王景美 责任科室：区域经济与发展规划科
电话：0539-8727789
抄送：市人大常委会人事代表工作委员会
