庞丽萍委员：
您好！您提出的《关于优化新型储能发展环境 推动分布式光伏健康发展的建议》提案收悉，现答复如下：
一、基本情况
市发展改革委全面贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略总体要求，采取有力措施，深挖发展潜力，大力推进分布式光伏建设并网，加速新能源和可再生能源产业发展，优化新型储能产业发展，加快我市能源结构调整步伐，助力我市早日实现“碳达峰、碳中和”。新能源产业方面，截至今年4月，我市累计建成分布式光伏电站13.3万个，总装机容量达345.5万千瓦，同比增长48.3%，其中：居民户用分布式光伏电站12.65万个，装机总量262.3万千瓦，占75.9%；工商业分布式光伏电站6472个，装机总量83.2万千瓦，占24.1%。我市分布式光伏电站安装户数、装机总量均位居全国地级市首位。新型储能方面，临沂市已建成的储能电站共有2座，分别为：沂蒙抽水蓄能电站，装机容量120万千瓦，为山东省仅有的2座抽水蓄能电站之一，占全省抽水蓄能能力的55%；郯城县舜天光电储能电站，装机容量0.25万千瓦。2022年临沂市共有3个储能示范项目获批，分别为山东省临沂市沂水县300MW/600MWh独立储能电站项目（一期），装机100MW，容量200MWh（终期规模300MW，容量600MWh）；国华兰陵压缩空气储能电站示范项目，装机100MW，容量200MWh；中核郯城101MW/204MWh储能电站项目，装机101MW，容量204MWh。
二、提案办理情况
（一）提案建议：做好顶层设计，开展储能专项规划研究，明确发展指导原则、发展思路和实施路径，做好与电力规划、新能源规划的统筹协调，推动规模化发展，避免资源无效配置。
办理情况：发改委指导国网山东临沂电力公司启动临沂市“新能源+储能”规划工作，基于临沂电力系统承载情况，深入分析新能源发展面临的问题及储能对解决新能源发展的作用机理。以多场景应用为导向，以经济性、低碳性、可靠性为约束，打造基于新型电力系统的“新能源+储能”规划研究，优化储能布置策略，探索临沂市“新能源+储能”典型接入方案。
（二）提案建议：强化政策支持，出台文件明确要求按照装机容量 15%-30%、充电 2 小时同步配建或租赁储能设施，储能设施要与光伏项目本体同步设计、同步施工、同步投运。
办理情况：我市严格执行相关政策，其中，《关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》（发改运行〔2021〕1138号）要求“鼓励发电企业市场化参与调峰资源建设，超过电网企业保障性并网以外的规模初期按照功率15%的挂钩比例（时长4小时以上）配建调峰能力，按照20%以上挂钩比例进行配建的优先并网”。《关于促进全省可再生能源高质量发展的意见》（鲁发改能源〔2021〕564号）要求“自2021年起，新增集中式风电、光伏发电项目原则上按照不低于装机容量10%配建或者租赁储能设施，配套储能设施连续充电2小时，且满足我省相关标准要求，与发电项目同步规划、同步建设、同步投运”。《2021年全省能源工作指导意见》要求“建立独立储能共享和储能优先参与调峰调度机制，新能源场站原则上配置不低于10%储能设施”。《关于加快推动新型储能发展的指导意见》要求“结合系统实际需求，布局一批配置储能的系统友好型新能源电站项目，通过储能协同优化运行保障新能源高效消纳利用，为电力系统提供容量支撑及一定调峰能力”。《关于开展储能示范应用的实施意见》要求“新增集中式风电、光伏发电项目，原则上按照不低于10%比例配建或租赁储能设施，连续充电时间不低于2小时”。
（三）提案建议：加大标准制定力度，健全储能配置体系和技术标准体系，实现通用互换、友好灵活，提升系统整体性价比。
办理情况：我市针对分布式光伏配置储能问题，以沂水县为试点，做了大量的基础性工作。邀请能源互联网研究院、中国电科院和山东大学等10余名专家对光伏储能配置方式和蓄电池储能发展形势进行全面剖析。
（四）提案建议：加强安全运行管控，建立屋顶光伏、储能设施安全管理和消防应急预案，增强整体开发方案的可操作性。
办理情况：针对分布式光伏大多在农村的特点，按照“建管一体”的原则，建立农村公用电力设施建设和管护同步落实机制，统一谋划设施的建设、运营和管护，逐步开展农村电网中低压配网改造，整体提升农村分布式光伏并网接入能力。强化分布式光伏电力分析管控，定期开展电网承载力评估和分布式光伏发展预测分析，在保障电网安全运行的前提下，公开发布分布式光伏最大开放容量。依托市能源大数据中心和国网新能源云平台，精准监测分布式光伏电站运行情况，及时发现排除故障，大力提升光伏发电消纳能力。
（五）提案建议：大力培育储能产业，加大储能产业发展科技创新投入力度。重点加快高安全、长寿命、低成本化学储能技术攻关，开展氢能技术等研发示范，有序做好先进储能技术储备，加快产业链系统布局。
办理情况：目前，临沂市已建成储能电站2座，分别为，沂蒙抽水蓄能电站，装机容量120万千瓦，为山东省仅有的2座抽水蓄能电站之一，占全省抽水蓄能能力的55%；郯城县舜天光电储能电站，装机容量0.25万千瓦。今年3月底，沂蒙抽水蓄能电站4台机组全部并网运行，为电网提供了120万千瓦的可再生能源电力消纳能力；沂水、郯城、兰陵分别筹建10万千瓦独立储能电站，预计2023年底前全部并网，届时我市可再生能源电力消纳能力将得到进一步提升。
三、下步措施
（一）着力提高能源科技创新能力。坚持创新发展理念，围绕“发展绿色能源，助力动能转换”总体目标，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的能源科技创新体系。鼓励能源企业和各类科研院所建立能源创新平台，承担课题研究，开展技术攻关，从根本上提升我市能源科技实力。
（二）大力加强能源技术储备。加强能源领域技术装备研发。积极培育能源技术研发中心和能源装备生产企业，聚焦新能源、新型电力系统、储能、氢能、能源智慧化等重点领域，力争实现自主能源科技成果突破。大力引进先进能源技术产品。及时关注国内能源技术发展动态，结合我市能源发展实际和企业需求，指导能源企业积极引进能源领域新技术、新产品和新设备，总体提升我市能源技术装备水平。
（三）积极开展能源技术试点示范。大力推广能源领域数字化应用，探索开展“光储充”综合智慧能源示范项目建设；以电力行业为重点，积极推进5G技术应用。加快新型储能发展，支持可再生能源发电企业通过自建或购买储能能力等方式，增加装机并网规模；鼓励建设规模化储能项目，积极争创国家、省储能试点示范。继续推进生物质能源综合利用，大力推广费县“省级生物质能源推广应用重点县”的成功经验，充分利用我市生物质资源优势，继续加快生物质能源综合利用。
临沂市发展和改革委员会
2022年7月18日
