民革临沂市委会:
您提出的《关于多举措推动沂河新区高质量跨越式发展的建议》的提案收悉,现答复如下:
首先感谢您对沂河新区建设工作以及发展改革工作的关心支持。市发展改革委对您提出的意见建议高度重视，立即组织相关科室开展学习研究、对接调研，现将具体工作开展情况做如下答复。
布局建设省级沂河新区，是省委、省政府着眼全省发展大局作出的重大决策部署，是推动区域融合发展的重大创新举措，是临沂实现“走在前、进位次、提水平”的重大战略机遇。市发展改革委坚决贯彻省市部署要求，立足职能、发挥优势，站位全局、顶格服务，全力助推沂河新区高质量发展。
一是突出战略谋划。把新区放到决定全市未来发展境界的高度来谋划，按照市委、市政府安排部署，牵头抓好沂河新区筹建工作，牵头起草《关于支持省级新区高质量发展的若干政策措施》重点任务分工方案，周期性调度落实。会同市委编办起草《关于支持沂河新区高质量发展的意见》24条，提出“立足打造对接长三角区域一体化战略桥头堡、鲁南跨越发展示范引领区、产城深度融合综合试验区的定位,确保一年起步、三年成势、五年建成鲁南跨越发展示范区”，为新区发展注入激情活力。去年5月，牵头筹备召开全市新区筹建动员大会，11月新区正式揭牌运行。市委、市政府成立全市推动沂河新区高质量发展领导小组，主要领导任组长，领导小组办公室设在市发展改革委，加快推动新区全面起势，打造“山东向南拓展的战略桥头堡”。
二是强化产业引领。抢抓国家支持山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大机遇，结合制定全市推动绿色低碳高质量发展三年行动计划，谋划在沂河新区建设未来产业先导区等重大事项。聚焦智能制造、生物医药、激光等领域，依托“沂蒙光谷”“沂蒙药谷”，布局企业技术中心、工程研究中心、十强产业“雁阵形”产业集群等创新平台载体，承接长三角、粤港澳地区产业外溢，探索建立“飞地园区”，创建国家级承接长三角产业转移示范区。抢抓战新产业“新风口”，牵头战新产业专班，引导临工等骨干企业向新能源进军，对接招引德燃动力等行业龙头，带动氢动力装备制造业发展，谋划建设“沂蒙氢谷”，塑造城市产业新品牌。2022年，新增“四上”企业100家以上，培育专精特新、瞪羚等74家，智能制造获批山东省特色产业集群，规模以上工业增加值增长10.2%。以总部经济激励政策为契机，支持沂河新区建设金融科技商务集聚区，招引区域型、功能型总部，培育城市转型升级新动能。
三是重视人才引育。多渠道掌握人才资源信息，持续优化沂河新区育才服务环境。一是全方位掌握企业人才需求，开展人才引进对接等活动。二是着力引进各类外国高端人才和外国专业人才，不断汇聚国际创新力量助推沂河新区科技加速发展。三是人才引进与培育并重，支持和指导区内海外人才积极申报各类人才项目及称号。2019年以来成功引进急需紧缺人才7名。山东金利液压科技有限公司荣获2023年临沂市“人才引领型企业”，徐小龙被评为“沂蒙伯乐企业家”。推报王志坚、张远明、王立军三位博士参加省高层次人才创业大赛，获授“泰山产业领军人才”称号。
四是壮大金融支持。鼓励有意向的金融机构在新区设立分支机构。鼓励省级金融机构向新区下放重点项目信贷投放审批权限，引导信贷资金向新区倾斜。支持新区内符合条件的企业通过上市、发债等方式进行融资。一是拟定沂河新区支持金融业高质量集聚发展的若干措施，大力招引金融机构。恒丰银行已确定在沂河新区设立支行。二是探索打造沂河新区“基金小镇”。与咏山国际、上海琼润、山东国惠等公司开展了多次深入交流和探讨，外出学习“基金小镇”运作的先进经验。已初步拟定“临沂沂河基金小镇”筹建方案。三是搭建政银企三方对接平台。通过推介新区重点项目及银行信贷产品，发布企业融资需求清单，促进政银企三方资源与需求的精准对接，千方百计扩大资金有效投放。
下一步，我们将充分运用省、市层面对沂河新区政策支持措施，积极落实各项政策、任务目标，努力推动沂河新区高质量跨越式发展。
临沂市发展和改革委员
2023年7月10日
