九三学社临沂市委：
您委提出的《关于加快我市战略性新兴产业集群发展的建议》的提案收悉，建议符合我市战新产业发展的实际，具有重要的指导意义，现结合职能答复如下。
战略性新兴产业是以重大前沿技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业，是引领未来发展的新支柱、新赛道，更是形成新质生产力的强劲驱动。近年来，市发改委坚持新发展理念、塑造新增长优势，围绕创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合，狠抓产业研究、项目推进、载体培育、综合保障，着力推动战新产业加速“破题起势”。2023年战新产业产值达到1691.3亿元，较2022年1236亿元增加455.3亿元，其中，规模以上战新工业企业较2022年增加108家，达到717家。
一是谋划产业研究。组织召开氢能、第三代半导体、矿产资源支撑战新产业发展等会议，推动资源优势转化产业优势。组织参加2023中国（山东）储能高质量发展大会，成功举办“擎动临沂、储能未来”专场对接洽谈会，加强战新产业推介。争取光储氢一体化产业集群列为省15个未来产业集群之一。
二是抓好项目建设。瞄准新能源、新能源汽车等领域，招引魏桥集团、欧达、曜灵等一批知名企业落户临沂。坚持工作项目化，今年，谋划储备153个战新产业项目纳入省市重点项目，总投资1308亿元，年度计划投资423.5亿元。
三是强化创新引领。推动战新企业与高校、科研院所合作共建，培育一批科技创新平台，加快产学研高效协同、深度融合发展。去年以来，争取一方制药等7家战新企业获批省级企业技术中心，临工智科智能移动机器人等11家平台获批省工程研究中心，组织认定了54家市级工程研究中心。
四是加快人才支撑。成立市新能源协会和高端智库，为产业发展提供智力支持。支持临沂大学新设立省内首个碳中和学院，新设氢能、储能专业，加强行业人才储备。同时，围绕高端装备、新能源新材料、新一代信息技术、医药健康等领域，争取17个项目入选省急需紧缺人才项目，获批资金2100万元。
下一步，市发改委将立足职能，聚焦“转型期”的传统产业、“风口期”的新兴产业和“萌芽期”的未来产业，加快构建具有显著辨识度的战新产业体系。在“十五五”规划编制、重大项目、预算内投资、债券融资、创新平台培育等方面加大争取力度，加快推进战略性新兴产业发展。
一是进一步加强顶层设计。聚焦新材料、生物制造、高端装备制造等优势产业，抢抓新能源、新能源商用车、数字经济、低空经济等新领域新赛道，前瞻布局人工智能、合成生物、氢能、新型储能等未来产业，加快形成产业集聚效应，拿到更多新质生产力“入场券”。加快出台氢能、新型储能等规划和政策，打造有分量、有位置、有影响的光储氢一体化未来产业集群。
二是进一步做优创新平台。围绕“新制造、新业态、新服务”，配合市城投加快推进沂蒙新质产业园建设，打造全市的科技创新策源地、新兴产业孵化器、创新企业集聚区。推动临沂大学碳中和学院等共性研发平台建设，加快培育企业技术中心、工程研究中心等创新平台，加快科技成果转化，加速形成从源头创新到成果产业化高效闭环。
三是进一步加速项目建设。聚焦光储氢、“新三样”及新兴产业、数字经济等领域，储备一批前期工作比较成熟，具有引领性、支撑性和示范性的战略性新兴产业项目。聚焦能源电子、云服务大数据、新型电子材料等领域，争创一批省级数字产业重点项目，加快推动数字技术与实体经济深入融合。围绕新兴产业急需紧缺人才，加快突破关键技术，全力争取省人才项目支持。
四是进一步强化要素保障。坚持做好综合保障，加快壮大战新产业，培育形成新质生产力。加大对新兴产业项目的谋划指导服务力度，全力争取省重市大项目、地方政府专项债；加强土地、能耗等方面要素保障。
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临沂市发展和改革委员会
2024年7月26日
