尊敬的蓝智善、来鑫委员：
您提出的《关于推进乡村振兴战略深入实施的建议》收悉，现答复如下:
您的提案紧扣当前乡村振兴重点工作，提出一系列具有针对性和前瞻性的意见建议，对我市深入推进乡村振兴战略具有很强的指导意义。今年，按照市委、市政府部署，我委负责牵头编制全市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，我们充分吸收您提出的建议，已将有关内容纳入规划之中。
一、坚持系统思维。规划编制过程中，我们深入研究农村经济社会发展的规律趋势，科学把握乡村振兴阶段性特征，坚持把农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，作为一个有机整体，系统谋划、统筹推进。树立城乡融合发展理念，围绕强化要素供给，抓住关键环节，坚决破除一切不合时宜的体制机制障碍，推动城乡要素有序自由流动、平等交换。处理好立足实际和着眼长远的关系，充分考虑乡村的多样性、差异性，因地制宜，分类施策，合理设置阶段性目标任务，既尽力而为，又量力而行，注重质量、从容建设，不刮风搞运动。
二、统筹城乡发展空间。坚持城乡统筹发展理念,建立城乡融合发展的体制机制，加快城乡产业发展、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境保护等一体化进程，形成城乡融合发展的空间格局。优化乡村生产、生活、生态空间，坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，打造集约高效的生产空间，营造宜居适度的生活空间，保护山清水秀的生态空间，延续人和自然有机融合的乡村空间关系。以中心城区为核心，加快临沂都市区建设，依托快速交通网络，联动周边县城、临港区，持续优化市域空间布局，着力打造“一心引领、七轴联动、十城拱卫、多点相拥”的空间发展总体格局，构建“中心城区—县城—特色镇—美丽宜居乡村”多层次空间布局。
三、推进新型城镇化和新型工业化。加速推进“提升品质、扩大规模”的县城城镇化，大力提升县城公共设施和服务能力。以县域发展差异化、产业发展特色化为方向，立足优势，突出特色，促进县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化，提高县域核心竞争力。统筹推进新型工业化，坚持高质量发展，坚决淘汰落后动能、改造提升传统动能、培育壮大新动能，通过整合重组、入股分红、联合经营等方式，解决各类小企业集群的转型升级问题，让大中小企业各得其所、协同共存、共赢发展。强化农村经济结构调整，加快乡村产业振兴，增加农民收入，进一步缩小城乡差距，促进农村人口市民化，加快实现“人的城镇化”。推进城乡综合配套改革，构建城乡统一的户籍、就业、教育、医疗、社保等制度以及公共服务体系和社会治理体系。
以上答复如有不当，敬请批评指正。
临沂市发展和改革委员会
2020年10月30日
