临发改运行〔2023〕203号
市直机关、单位，市属高校，市属企业，各县区发展改革局、教体局、工业和信息化局、住房城乡建设局、城管局、商务局、文化和旅游局、卫生健康局、国资监管机构、机关事务服务中心、供电公司：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和决策部署和党的二十大精神，促进能源电力资源高效利用，推动形成绿色低碳生产生活方式，助力能源电力供应平稳有序，服务全市绿色低碳高质量发展，现就促进全社会节约用电和加强空调负荷管理有关工作通知如下。
一、工作目标
2023年底，节约型机关占比达90%以上，单位建筑面积能耗、人均综合能耗同比分别下降0.5%和1.2%。选树十家“绿色商场+绿色饭店”，能耗水平达到星级绿色建筑标准。新增城市照明节能覆盖率100%。迎峰度夏（冬）期间，节电量在5%以上的居民用户达到12万户，居民峰谷分时电价执行户数新增10%。全面提升空调负荷资源精准感知和柔性调节能力，完成空调负荷调研，开展空调负荷管理资源池构建。
2025年底，规上工业企业单位增加值能耗同比下降17%以上，完成国家下达的目标任务。加快实施党政机关、国有企事业单位及其他公共场所空调负荷远程调节改造，全市党政机关等公共场所中央空调具备精准感知和柔性调节能力，形成不低于8万千瓦的空调负荷可调资源池。
二、重点任务
（一）实施公共机构节能示范行动。机关事业单位等公共机构应率先垂范，制定细化节能提效管理措施，优化调整办公设备、电梯、照明等用电行为，带头执行公共建筑空调夏季不低于26℃、冬季不高于20℃的温度控制标准，积极打造节约型机关，杜绝能源电力浪费。加强节能信息化管理，进一步完善公共机构能耗监管平台功能，提升信息化、精细化、智能化水平，赋能公共机构节能工作高质量发展。市委机关事务管理办公室将会同有关部门组织开展节约型公共机构示范单位创建活动。
（二）实施商业楼宇智能改造行动。鼓励商超、酒店、写字楼等商业楼宇根据营业时间、人流量、用电紧张程度等因素合理控制照明、电梯、灯箱广告及办公设备用电。电力供应紧张时期，倡导电梯低层停开、高层间隔运行，关闭灯箱广告等非必要用电设备。推动商业楼宇节能改造，引导企业实施蓄冷蓄热、非工空调柔性调控、商业楼宇能效智能监测等节电项目，逐步提升商业楼宇能效水平。市商务局积极组织企业参加省商务厅开展的商业楼宇节电示范评选和“绿色商场”、“绿色饭店”等专项评选，树立节电标杆，营造良好节电氛围。
（三）实施工业领域能效提升行动。针对主要技术装备、关键工序流程、能源计量管理等，指导工业企业开展能效诊断，“一企一策”提出节电建议。推动工业企业加快淘汰能效水平低的工艺、技术和装备，应用先进节能技术，通过能源托管等方式，开展节能节电、多能互补等项目建设，提升用电效率、实现用能升级。加强工业领域电力需求侧管理，指导工业企业合理安排生产计划，在电力供应紧张时期，实施错峰避峰用电和集中检修。
（四）实施城市照明亮化调节行动。以“避免浪费、合理控制”为原则，在满足群众安全出行、保障城市形象的前提下，加强功能照明运行过程节能管理，景观照明结合“节假日、日常、用电紧张”等情形，制定分区、分时、分级的节电控制策略，根据情况及时启动。新增城市照明设施应符合国家标准，优先选择节能产品和技术，严禁使用低光效、高耗能的落后淘汰产品。积极推动既有照明设施节能改造和智慧化升级。
（五）实施居民家庭社区节能先锋行动。加大居民社区宣传引导力度，利用全国节能宣传周、地球日等，举办形式多样的节电宣传活动，解读分时电价政策及能效账单，推动居民错峰用电和自觉节电。倡导绿色低碳生活方式，鼓励使用节能家电，合理设置空调温度，形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。强化节电激励引导，国网临沂供电公司探索开展“节电家庭”等评选活动，对在电力供应紧张时期节电成效显著的居民给予电费红包等奖励。
（六）实施空调领域智慧调控专项行动。开展公共机构及其他公共场所运行容量高于1000千伏安的空调负荷调查，建立空调负荷基础数据库。按照自愿原则，因地制宜加装空调负荷管理终端，推动接入新型电力负荷管理系统，实现空调远程监测和调节。鼓励具备调节能力的虚拟电厂、智能家居厂商等平台接入新型电力负荷管理系统，提升空调负荷调控能力。倡议公共场所合理设置空调温度，一般情况下，夏季不低于26度、冬季不高于20度；有特殊温度要求的场所，结合实际合理设置。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各县区、各有关部门单位要高度重视节约用电和空调负荷管理的重要性和必要性，加强政策衔接，明确工作职责，压实工作责任，建立健全政府倡导、企业推进、社会参与、群众支持的工作推进机制，及时解决工作中的问题，确保工作取得实效。
（二）做好宣传引导。各县区、各有关部门单位要大力宣传节能提效重要意义，用线上线下多种渠道开展宣传活动，加大经验做法和成效报道，提升全民节约用电认知度、参与度，合理选择空调负荷调节方式，满足合理用电需求，在全社会营造节约用电、科学用电、合理用电的良好氛围。
（三）强化督导指导。各县区、各有关部门单位要细化节约用电和空调负荷管控的工作措施，建立正向引导机制，用好用足分时电价等政策，有效降低用电成本。电网企业要加强巡查，及时纠正用电浪费行为。
临沂市发展和改革委员会 中共临沂市委机关事务管理办公室
临沂市教育局 临沂市工业和信息化局
临沂市住房和城乡建设局 临沂市城市管理局
临沂市商务局 临沂市文化和旅游局
临沂市卫生健康委员会 临沂市人民政府国有资产监督管理委员会
临沂市体育局 国网临沂供电公司
2023年8月7日
（此件主动公开）
