杨明青委员：
您提出的《关于发展县域商业激活 “扩内需促消费”潜力的建议》已收悉，现答复如下：
县域商业体系是连接城乡生产与消费的重要纽带，加快发展县域商业对于深挖县域消费潜力、畅通城乡经济循环具有重要意义。市发展改革委立足职能，潜心研究，持续增强县域商业对“扩内需促消费”的带动支撑作用。
一、科学统筹规划，构建县域商业发展新格局
发挥市级统筹谋划作用，结合各县区资源禀赋与发展基础，持续完善县域商业政策体系。强化规划引领，将推进县域商业提质、做强蒙阴蜜桃等优势特色产品、促进农文旅融合等一系列发展县域商业措施纳入市“十五五”规划纲要，系统构建县域发展格局。细化政策支撑，深入落实《临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案》《临沂市推动新能源下乡三年行动方案》，围绕县域商业发展、业态升级、项目落地等环节精准施策，持续为县域商业注入新理念、新动能。
二、提升物流能级，夯实商贸流通基础支撑
依托国家物流枢纽建设，全力打造现代物流城，一期建成园区13个，1738家专线企业搬迁入驻，实现集约化、智慧化、绿色化运营，二期24个项目正加快建设，其中5个项目建成运营，着力打造“仓配一体、园线一体”高能级物流枢纽经济先行区。商贸物流的集聚发展，有力带动地产品产业繁荣，累计建设地产品园区72 处，为县域商品高效流通、降低配送成本、畅通农产品上行提供了坚实保障。
三、激活消费引擎，持续推动消费扩容提质
坚持政策发力、项目为王，多措并举释放县域消费潜力。加力推进消费品以旧换新，深入落实国家和省关于消费品以旧换新决策部署，会同财政、商务、交通、农业农村等部门，围绕汽车、家电、家装厨卫等重点领域，用好用足各级以旧换新资金，有效带动汽车、数码产品、家电等销量提升。强化项目谋划储备，全力争取中央、地方政策性资金支持，补齐消费基础设施和服务能力短板。其中，“蒙山龟蒙景区（鹤鸣湾）旅游配套提升项目”成功入选省级消费扩容提质项目后，着力推进项目建设，目前已建成炒鸡庄园、夜经济消费集聚区、传统作坊街区等业态，累计接待游客392万人次，带动消费4.3亿元，有力促进了文旅消费与县域商业的有机融合。
下一步，市发展改革委将针对您提出的建议，会同有关部门，重点做好以下工作。
一是优化发展格局，打造多元消费场景。会同商务等部门合理规划全市商业网点，优化商贸设施布局，推动各类商圈错位发展。引导传统商业综合体向场景化、数字化、智慧化转型，打造特色商业街区，推出一批沉浸式、体验式、参与式项目，让消费更有“温度”和“质感”。
二是塑强消费载体，持续释放政策红利。积极争取地方政府专项债、中央和省预算内、新型政策性金融工具等各类政策性资金支持，用于支持线下商业设施设备更新、消费扩容提质等项目建设。同时，会同商务等部门持续放大消费品以旧换新政策效应，最大范围、最大力度地释放城乡消费潜力。
三是深化物流产业融合，赋能县域特色产业。聚焦县域特色产业发展现状，推动物流服务深度嵌入制造供应链体系，增强物流设施对县域产业发展的适配性和支撑力，鼓励物流企业为制造企业提供原材料采购、生产配送到售后逆向物流的全链条解决方案，以高效物流赋能县域特色产业降本增效。
最后，十分感谢您对发展改革工作的关心和支持，以上答复如有不当，请批评指正。
临沂市发展和改革委员会
2026年8月28日
