一、起草背景和依据
今年以来，随着疫情影响逐步消退，全省经济复苏势头强劲，全社会用电量增长迅速。综合考虑省内负荷增长、发电能力和入鲁外电电力，预计今年迎峰度夏期间全省存在200万千瓦的短时供电缺口，若出现电煤供应紧张、省外来电减少、极端天气等叠加情况，缺口将进一步扩大。为积极应对可能出现的极端高温天气等情况，确保全市电网安全稳定运行，维护正常供用电秩序，切实保障居民生活和重要用户电力供应，根据《山东省有序用电管理实施办法》（鲁经信电力〔2016〕190号）和《山东省能源局关于印发<2021年全省有序用电方案>的通知》（鲁能源电力〔2021〕85号）文件要求，制定本方案。
二、主要内容
（一）指标分解。综合分析研判2021年电力供需平衡形势，根据山东省能源局有关通知要求，全市安排调控能力分别为9.65、19.55、28.30、49.19、77.06、169.16万千瓦的有序用电方案，综合各县区经济结构、用电构成和负荷特性，有序用电压限负荷指标参照2020年各县区工业用电占比进行分解。
（二）方案编制。各县区发展改革部门根据下达的有序用电压限负荷指标，综合考虑本县区用电负荷结构、电力需求走势等因素，会同县区供电部门落实限额指标，形成本县区年度有序用电方案。各县区有序用电方案压限负荷能力不得低于市发展改革委下达的压限指标。
（三）组织实施。按照需求响应优先、有序用电保底原则，出现供电缺口时，根据省能源局通知，优先启动需求响应。执行有序用电原则上按照先错峰、后避峰、再限电的顺序安排电力平衡，将有序用电影响控制在最小限度。
本方案自下发之日起实施，至次年方案下发之日止。
