2022年12月31日，市发展改革委会同市城管局印发了《关于我市非居民厨余垃圾试行收费政策的通知》（临发改成本〔2022〕372号，以下简称通知），现就通知主要内容解读如下：
一、出台背景
2021年8月，省发展改革委、省住房城乡建设厅《转发<国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见>的通知》（鲁发改成本〔2021〕691号）要求,建立非居民厨余垃圾排放管理制度和制定收费政策。城管部门应当建立辖区内非居民厨余垃圾产生单位排放管理台账；发展改革、城管部门要按照国家要求，研究制定非居民厨余垃圾处理计量收费政策，统筹做好非居民厨余垃圾排放登记、收费政策制定、费用征收和执法检查等工作。
我委聘请了第三方中介机构，对中节能（临沂）环保能源有限公司非居民厨余垃圾处置成本进行了成本监审。根据成本监审结论，经与城管部门研究，向市政府汇报后，确定了我市非居民厨余垃圾试行收费政策
二、主要内容。
1.收费标准制定权限：市发展改革部门、城管部门制定城区范围内收费标准；各县制定本县收费标准。
2.试行范围：临沂市主城区建成区范围内党政机关、事业单位集体食堂，收费实施具体范围由各区城管部门确定公布。
3.试行标准：根据成本情况（211元/吨），结合周边市情况，将我市收费标准确定为33元/吨、3元/桶（每桶120L）。
4.试行时间：暂定自2023年6月1日起实施，试行期为1年。试行期满后，根据政策执行情况，制定并公布新的非居民厨余垃圾处理收费政策。各县应于2023年6月1日前，出台辖区内非居民厨余垃圾处理收费政策。
5.收费事项：非居民厨余垃圾处理费属于经营服务性收费，试点期间各有关党政机关、事业单位集体食堂非居民厨余垃圾处理费实行属地管理，由所属区城管部门依法确定收费主体和执收方式。缴纳非居民厨余垃圾处理费后，持有效收据抵扣生活垃圾处理费。收取的非居民厨余垃圾处理费专项用于补助非居民厨余垃圾的收集、运输和处置，不得挪作他用。
6.收费政策实施远景：推行垃圾分类、计量收费、使用者付费，充分发挥价格机制激励约束作用，引导厨余垃圾源头减量，制止餐饮浪费，促进粮食节约。目前试行收费标准仅涵盖部分收运费用，非居民厨余垃圾处理收费政策计划试行一定时间后，推广至全部非居民厨余垃圾产生单位实施，逐步培养产生者付费的观念和习惯。条件成熟后，由非居民厨余垃圾产生单位逐渐承担全部收运费用和处理费用，真正建立“污染者付费”的非居民厨余垃圾处理收费政策，推动形成绿色发展生产方式和生活方式。
