一、出台背景和意义
为弘扬中华民族传统美德，推进我市个人信用体系建设，原《临沂市个人信用积分管理办法（试行）》自2024年4月实施以来，在营造诚实守信社会氛围方面发挥了积极作用。鉴于原文件已试行期满，为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》、《全国公共信用信息基础目录（2026年版）》、《山东省社会信用条例》等最新法规文件精神，结合试行期间的运行情况和国家对于信息安全、信用修复的最新要求，市发展改革委对原办法进行了修订完善，形成了新的《临沂市个人信用积分管理办法》（以下简称《办法》）。
本次修订旨在适应社会信用体系建设高质量发展的需要，通过更加科学的评价模型和“激励为主”的应用导向，将信用积分打造为市民的“第二张身份证”，让守信者在社会生活中有更多获得感。
二、主要修订内容
新《办法》共六章二十五条，相比试行版，主要在适用范围、评价逻辑、等级体系、信息安全及修复渠道等五个方面进行了优化调整：
（一）适用范围更精准。新《办法》进一步明确了实施对象，规定适用于在本市行政区域内年满18周岁具有完全民事行为能力的常住人口（包括本市户籍人口及持有居住证的外来人口），覆盖范围更加精准。
（二）评价体系更具激励性。原《办法》采用“千分制加减法”，初始分为1000分。新《办法》调整为“千分制指标加分法”，初始分为1000分，总分值为1000分及以上。
调整意图：强化正向激励导向。新《办法》更侧重于通过加分项来体现公民的社会贡献，鼓励市民通过参与志愿服务、获得表彰奖励等方式提升信用分，而非单纯依靠扣分来约束。
（三）等级评定更简明。为便于公众识别和应用场景对接，新《办法》将复杂的8个等级（S级至T级）简化为AAA、AA、A、B、C共5个等级。
（四）信用提分渠道更丰富。新《办法》不仅保留了异议处理机制，还特别丰富了信用提分方式。除了履行义务外，探索通过事后主动履约、申请延期、文明实践、志愿服务、慈善捐助等方式提高个人信用积分。这为偶有失信的市民提供了明确的“纠错”路径。
（五）信息安全保护更严格。针对社会关注的个人隐私问题，新《办法》新增了专门条款。强调查询个人信用积分需本人实名认证并签署授权书；同时要求管理部门建立健全信息安全管理制度，防止信息泄露，确保在提升社会信用的同时，守住个人信息安全的底线。
三、主要内容解读
（一）信用信息从哪里来？个人信用积分的依据主要来自临沂市公共信用信息平台归集的信息，包括：
基本信息：如姓名、学历、职业资格等（仅用于识别，不计入分数计算）。
失信信息：主要包括严重的违法失信行为、法院发布的失信被执行人信息等。
其他信息（良好信息）：包括各级政府的表彰奖励、志愿服务、慈善捐赠、无偿献血等社会贡献。
此外，鼓励市民通过自主申报方式上传荣誉证明，经核验后纳入加分依据。
（二）分数是如何计算的？
起评分：1000分。
加分项：获得国家级、省级、市级、县区级表彰奖励，参与社会公益，以及连续三年无失信记录（最高可加100分）。
有效期管理：良好信息按级别享有1至5年的有效期；失信信息根据严重程度，有效期分别为3个月（轻微）、1年（一般）和3年（严重）。
（三）高分能享受什么便利？
《办法》明确坚持激励导向。信用等级较高的市民可在以下方面享受便利：
行政服务：在办理行政审批时享受“绿色通道”、“容缺受理”。
生活消费：在旅游、住宿、餐饮、交通、租赁等市场化场景中，享受特定的信用折扣和免押金服务。
评先选优：在各类评优评先中，同等条件下优先推荐。
（四）异议处理和提分方式有哪些？
异议处理：如果您认为积分有误，可向市发展改革部门提出异议申请。相关部门将在2-5个工作日内完成核查并反馈。
信用提分：探索通过事后主动履约、申请延期、文明实践、志愿服务、慈善捐助等方式提高个人信用积分。
四、实施时间
本《办法》自2026年6月11日起正式施行，有效期至2029年6月10日。
五、市民如何参与
市民可通过“信用中国（山东临沂）”官方网站或微信公众号，完成实名认证后查询本人的信用积分和等级。请广大市民积极维护个人信用记录，踊跃参与志愿服务和社会公益活动，共同打造“信用临沂”城市名片。
