陈士贤代表：
您提出的《关于支持沂水县建设市域副中心的建议》收悉，现答复如下：
首先感谢您对政府工作特别是发展改革工作的支持和关心，对于您提出的3条建议，我们表示理解和予以支持。在收到市人大意见建议主办单后，市发展改革委高度重视，积极组织相关科室进行学习研究，先后召集市自然资源和规划局、市住房城乡建设局进行专题讨论。现将具体办理情况做如下答复。
一、聚焦顶层设计，强化配套政策支持
我市“十四五”规划及党代会报告提出“规划建设沂水县、平邑县市域副中心城市”，通过政策引领，明确了沂水县市域副中心城市的建设方向。目前，我委正根据市委、市政府安排部署，成立相关工作机构，全力谋划出台相关配套政策。下一步，我们将根据市委、市政府的具体部署，结合沂水县需求特点，积极会同有关部门，共同研究出台相关政策措施，推动相关配套工作落地实施，形成支持沂水县市域副中心建设的强有力政策规划支撑体系，着力推进沂水县市域副中心城市建设。
二、聚焦多点发力，争取更大发展空间
近年来，我市大力推进县城补短板强弱项，全面提高县域发展质量。沂水县委、县政府积极围绕市域副中心建设的目标，先后获批第一批省级新型城镇化综合试点、全省新的中等城市培育试点、省级城乡融合发展试验区，试点数量全市最多。市委、市政府关于沂水县建设市域副中心的决策部署，掀起了沂水县新一轮城镇化发展高潮。
加大政策支持力度。在市政建设、公用事业、村镇建设、建筑业、房产和住房保障等方面加大对沂水县的倾斜力度。结合《临沂市新型城镇化与城乡融合发展规划（2021-2035年）》和新一轮国土空间总体规划布局，在食品加工、机械制造、商贸物流等方面凸显沂水，逐步加强对基础设施及公共服务设施的倾斜支持力度，提升沂水副中心城市的区域辐射带动作用。
加快城乡融合发展。继续支持沂水县省级城乡融合发展试验区建设，会同市直有关部门和沂水县围绕人、地、钱、技等关键要素，探索城乡融合发展改革路径，加快完善城乡融合发展体制机制和政策体系，推进城乡要素融合、服务融合、设施融合、经济融合，探索出一批可复制可推广的典型经验。
强化政策落地落实。在省、市政策文件中，持续关注事关沂水的相关信息，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，制定时间表和路线图，健全工作推进机制，抓好各项任务落实，确保政策落地见效。
三、聚焦协同联动，深化县域经济发展
沂水县是临沂的北大门、沂蒙北部中心城市，是沂蒙革命老区振兴发展的经济腹地，同时也是我市联系省会经济圈和胶东经济圈的重要交通纽带。近年来，沂水县坚持以产业发展为突破、重大项目为支撑、要素保障为后盾，发挥优势、突出特色，采取强有力的措施抓投资上项目、促转型稳增长，连续两年被省政府评为全省县域经济高质量发展先进县。
布局重大基础设施建设。京沪高铁辅助通道规划途径沂水，并在沂水、莒县双面设站，沂水县将进入通高铁时代；沂水通用机场已纳入《山东省民用机场布局规划》，将助力沂水县航空事业快速发展；G233中心城区至沂水县城快速通道已开展前期规划研究，将提升临沂城区至沂水的快速便捷性。
统筹产业协同创新发展。发挥沂水县行业骨干企业的主导作用，引导建立以企业为主体，高校和科研院所共同参与、利益共享、风险共担的合作创新机制，推动一批科技项目在沂水县转化落地。
建设新型研发机构和创新载体。鼓励沂水积极争取国家和省级综合性、专业性创新平台，合作共建新型研发机构，探索发展产业技术研究院，着力解决制约产业发展的基础性、前沿性技术问题，提升科技创新水平。
着力布局重大项目建设。我市于2021-2022年成功争取沂水县15个项目入选省级重点项目、43个项目列入市重大项目，其中，2022年项目数量分别比去年增加9个、6个，有效促进沂水县经济社会高质量发展。我们将按照市委、市政府统一部署，强化对沂水县重大项目建设的支持。
强化投资专项资金支持。预算内投资项目方面，为支持沂水县棚户区、老旧小区配套基础设施改造，向省报送城建领域2022年中央、省预算内投资项目15个，总投资3.7亿元。地方政府专项债券方面，2021年，围绕交通基础设施、能源、生态环保、社会事业、市政和产业园区基础设施等领域，指导沂水县做好2022年项目储备、申报工作，经审核后上报沂水县地方政府专项债券项目三个批次63个，总投资245.3亿元，资金需求110.9亿元。省补短板项目方面，争取2022年沂水县省补短板项目8个，总投资18.9亿元。
下一步，我们将立足职能，加大向上争取力度，研究出台支持沂水建设市域副中心城市的意见，争取更多政策和项目向沂水倾斜，高质量推动沂水县市域副中心城市建设。
临沂市发展和改革委员会
2022年6月14日
