许金龙委员：
您提出的《关于推进临沂“一带一路”综合试验区建设的建议》收悉，现答复如下。
2013年，习近平总书记视察临沂时表示，临沂物流搞的很好，要继续努力，与时俱进，不断探索，多元发展，向现代物流迈进。统筹谋划和推进临沂“一带一路”综合试验区建设，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记视察临沂重要讲话要求，深度参与“一带一路”建设，探索山东主动服务国家“一带一路”建设的重大战略举措。为全面落实习近平总书记视察临沂重要讲话要求，全力打造国家级对外开放新高地，助推临沂实现由大到强由美到富由新到精的战略性转变，在临沂“一带一路”综合试验区获批后，临沂市委、市政府高度重视、迅速行动，围绕体制机制、国际经贸合作、设施互联互通、科技人文交流、优化营商环境等方面取得积极进展。
一、加快融入“一带一路”倡议
（一）成立协调推进机制。以兰山区为主要试点区域，临沂商城为主要载体，探索实行“市级领导小组+区级指挥部”推进模式，印发了《<总体方案>落实台账》53条，采取“清单化管理+项目化推进”务实措施，扎实推进试验区建设。
（二）对外开放成效明显。全面启动实施国家物流枢纽核心区项目建设，新明辉、顺和等优质智慧物流园项目顺利推进，澳大利亚油气田开采、鑫海科技印尼镍矿开采加工等项目加快建设，“一带一路”综合试验区平台共享、政策创新、口岸开放等特色更加凸显，“一带一路”东方商都和国际陆港品牌全面打响。
（三）平台建设扎实推进。综保区提质增效，获批跨境电商零售进口政策。“商谷”片区进展顺利，罗滨逊智慧云仓、东方商都大数据中心等项目启动实施。“国际陆港”加快建设，海关特殊监管场站建成，临沂至韩国首尔国际货运航线开通，临沂成为“齐鲁号”欧亚班列三大集结中心之一。物流枢纽初具雏形，G2新型科技物流基地、网营物联智慧供应链运营中心推进顺利，山东高速鲁南物流园投入运营。
（四）政策效应持续放大。用好市场采购贸易方式试点，复制推广保税展示展销、融资租赁等政策，完善了“市场采购+跨境电商”模式，放大跨境电商综合试验区效应，培育外贸新业态。去年全年有进出口实绩企业3548家，市场采购贸易方式出口增长84.4%，进出口总额增长39.9%。
二、加快推进“一带一路”综合试验区建设的建议
您提出的“扎实开展省级综合试验区建设”等建议为我们精准谋划“一带一路”综合试验区高质量发展提供了参考依据，我们将从以下几个方面推进“一带一路”综合试验区建设。
一是继续加快平台建设。加快推进省级“一带一路”综合试验区建设，全力推动国际陆港、临沂商谷等平台内项目建设。充分发挥综保区的政策功能优势，促进与临沂商城、航空物流港、国际陆港协同发展，放大叠加效应。继续发挥好市场采购贸易方式试点和跨境电商综合试验区作用，做大跨境电商业务规模。
二是继续提升服务水平。深化流程再造成果，做实“管家式+店小二”服务，让办事材料更“少”、办事流程更“简”、办事时限更“短”，重点提高通关时效和出口退税效率。继续为企业提供商事纠纷的法律咨询和经贸预警服务，帮助企业及时防范化解风险。
三是继续放大政策效应。推进跨境电商综试区建设，探索跨境电商零售进口试点。发挥综保区功能政策优势，吸引大型外贸主体开展业务，共享政策红利和平台功能。全力支持外贸综合服务企业、跨境电商平台、公共海外仓等新业态主体，保障外贸产业链、供应链畅通运转。加强对沿线国家的投资环境、产业发展和政策等分析研究，为企业提供服务。
下一步，我们将结合编制革命老区振兴发展规划等工作，突出规划引领，高起点、高标准、宽视野，对上述建议进行深入学习研究并积极吸收采纳。用好用活有关政策，持续推进“一带一路”综合试验区建设。借此机会，十分感谢您对全市发展改革工作的关心支持。此复如有不当，请予指出。我们诚挚邀请您继续围绕区域经济等方面，提出您的宝贵建议。
临沂市发展和改革委员会
2021年6月4日
