焦中志委员：
您提出的《关于加快推进兰陵县融入临沂核心圈层的建议》收悉，现答复如下：
近年来，兰陵县认真落实市委、市政府决策部署，积极融入全市区域发展战略，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，深入推进市委乡村振兴“三步走”战略，经济社会发展不断取得新成效，主要经济指标增速保持全市前列。我们在编制临沂市国民经济和社会发展“十四五”规划过程中，为科学谋划城市发展布局，我们将其作为重大课题进行专题研究，组织人员开展专题调研，并赴徐州、上海、西安、杭州等先进地区考察学习，在充分吸收借鉴先进地区经验基础上，在推动兰陵县融入核心圈层方面重点谋划了以下工作。
一、在区域发展布局方面。在优化“一心引领、三极联动、两轴集聚、多点相拥”市域城镇体系基础上，提出精准对接长三角、粤港澳大湾区等重点区域。兰陵县依托农业资源禀赋，向西联通鲁南经济圈，向南融入淮海经济区。依托兰陵农业资源禀赋，打响“苍山蔬菜”“兰陵优品”集群品牌，打造长三角地区“菜篮子”。立足兰陵山水、生态、历史、民俗、文化优势，做活绿色生态游、激活度假休闲游、盘活红色文化游，建设留得住乡愁的美丽农村，打造省内乃至全国知名的生态文化旅游名县，成为长三角地区休闲旅游“后花园”。依托装备智造小镇、兰陵农企园等园区平台，有针对性地以商招商、以农招商、以企招商、以产业链招商，积极承担长三角地区和省、市退城入园项目及新招引的制造业项目，成为长三角地区产业转移“大后方”。
二、在交通互联互通方面。区域联通的基础在交通联通，坚持把交通设施互联互通作为推动城市发展的首要举措，全力打通大动脉、畅通微循环，积极拓展兰陵县发展空间。加快京沪高铁二线、兰陵通用机场等一批重大交通基础设施实施，将兰陵-邳州港疏港公路、兰陵县金石建设投资有限公司铁路专用线项目纳入全市“十四五”重大基础设施项目，将兰陵打造成为连接南北的重要交通枢纽，为全面融入新发展格局奠定良好的基础条件。加快城乡快速路网建设，以“153060”工程为抓手，加快实施12个县城至乡镇快速路建设项目，持续推进“四好农村路”建设，力争新改建农村公路1000公里、路面改善2000公里以上。
三、在全市产业布局方面。按照集群化、园区化、高端化、智能化的发展理念，科学谋划产业结构布局。在谋划全市食品产业发展时，提出依托兰陵农企园，以龙头企业带动大蒜、牛蒡、食用菌等特色农产品产业的深加工发展，并将兰陵美酒生产及智能化立体仓储工程纳入食品产业重大项目名单。提出办好兰陵（苍山）蔬菜产业博览会，持续放大“生态沂蒙山，优质农产品”的知名度和影响力，打造中国蔬菜产业顶尖峰会。发挥兰陵县国家农业公园优势，突出“养生长寿”主题，大力开发户外探险、康体疗养等养生保健服务产品。承接长三角、京津冀等发达地区优质产业梯度转移，聚力打造优势产业集群。在兰陵县大型蔬菜批发市场开设长三角地区、粤港澳大湾区对接专区。加强与长三角地区、粤港澳大湾区蔬菜集团、农贸市场、大型企业等合作，逐步实现农超、农市、农企对接。
四、在社会事业共享方面。强化农业农村政策支持，着力破除阻碍城乡要素市场配置的体制机制障碍，推动城乡要素平等交换、高效有序流动。统筹建设“城市、组团、社区”三级服务网络，尽快补齐学前教育、社区医疗、商业网点、特色街区、公共文化服务等短板，新建一批“小、多、匀”绿地公园，构建15分钟“幸福生活圈”。统筹县乡村公共服务供给，推动城乡服务均等化。推动优质教育资源向乡村倾斜，合理布局乡村学校，改善乡村教育办学条件和质量。健全乡村医疗卫生服务体系，推进健康村镇建设。实施养老服务进村工程，补齐农村养老服务基础设施短板。实施生活习俗文明健康行动，倡导现代生活方式。加强市、县（区）、乡镇（街道）、村政务公开服务中心建设，实行全域联网、信息共享、优化服务，推进线上服务、免费代办服务和跟踪服务。实施高素质农民培育工程，鼓励大学生、退役军人、外出农民工、退休公职人员返乡就业创业。加强村级组织建设，深化村党组织书记选配改革和专业化管理，拓展九间棚精神、代村经验，提升农村基层党组织服务能力。
下一步，我们将积极发挥规划战略引领作用，在制定各项发展规划和专项规划中深入学习借鉴您提出的意见建议，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加快推动兰陵县融入临沂核心圈层。
以上答复如有不当之处，请批评指正；如答复不全或答复不满意，请函告。
感谢您对全市发展改革工作的关心和支持，欢迎对我们的各项工作提出更多宝贵意见建议。
临沂市发展和改革委员会
2021年6月7日
