王学斌委员:
您提出的《关于打造鲁南经济圈核心城市的建议》的提案收悉,现答复如下:
首先感谢您对政府工作特别是发展改革工作的关心和支持。收到提案意见建议后，市发展改革委高度重视，立即组织相关部门进行学习研究。现就有关情况作如下答复。
一、推动新型城镇化建设。临沂市坚定不移实施新型城镇化战略，加快推进县城补短板强弱项，全面提升新型城镇化发展质量。2022年，临沂市常住人口城镇化率为56.93%，较2021年提高0.96个百分点，提高幅度居全省第一。一是强化规划引领。印发实施《临沂市新型城镇化规划（2021-2035年）》，深入实施城镇扩能提质战略，加速壮大综合实力、增强区域影响力，打造鲁南苏北地区中心城市。二是推进县城城镇化建设。编制《临沂市推进以县城为重要载体的城镇化建设实施意见》，明确县城发展方向和重点任务，分类引导县城发展。推荐沂水县申报以县城为重要载体的城镇化建设省级试点，加快提升县域城镇建设智慧化、绿色化、均衡化、双向化水平。三是提高农业转移人口市民化质量。全面放开城镇落户限制，实行经常居住地登记户口制度，创新完善以居住证为载体的城镇常住人口基本公共服务。建立城镇教育、医疗卫生、住房保障等基本公共服务与常住人口挂钩机制,合理配置义务教育、医疗卫生、托育养老等民生领域公共服务设施，提高基本公共服务可得性。
二、坚决培育壮大新动能。实施产业倍增计划，结合省“十强”产业培育导向，瞄准战新产业，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等领域，招引“链主”企业、行业单项冠军，投资过百亿元的沂兴新材料产业园、光伏产业园等引领型项目相继落地。临沂生物医药产业入选国家战略性新兴产业集群，临沂医药、经开区工程机械等8个产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群。抓电商经济风口，建立电商服务数据平台，成立全国第一家直播电商人才培训学院，形成电商产业完整服务闭环，“直播电商之都”已成为临沂新的城市名片。
三、融入鲁南经济圈一体化发展。2020年我市作为首届轮值城市推动构建一体化发展决策机制，加快印发鲁南经济圈一体化发展工作要点、框架协议和联席会议制度，于2021年成功组织召开了鲁南经济圈一体化发展推进会暨第二次联席会议。推动完善上层建设，2020年省启动鲁南经济圈“十四五”一体化发展规划编制工作，配合做好规划调研和意见征集等工作，明确事关区域发展的重大项目、重大工程、重大政策，共同研究谋划进入省级、国家层面的重大事项。加强与兄弟地市间沟通，配合轮值城市做好区域协同发展工作，积极报送鲁南经济圈年度工作要点，月度调度报送工作台账，提报年度巡礼材料，调度各市直部门单位对《全省区域一体化发展评价指标体系及实施方案（征求意见稿）》反馈意见建议，日常主动加强与兄弟市的沟通衔接，全力做好鲁南圈一体化发展工作。
通过国家、省级层面对临沂的政策支持，以及发挥我市现有优势，我们将积极向上争取，强化沟通对接，努力推动临沂的争创工作。
最后诚挚感谢您所提的建议，并希望您能一如既往地关心和支持我们的工作。
临沂市发展和改革委员
2023年5月13日
