龚安华委员：
首先，感谢您对我市公共资源交易工作的关心与支持。您提出的《关于多措并举杜绝招投标违规行为的建议》的提案收悉，经认真研究分析，现将有关情况答复如下。
一、关于加强信息透明度的建议
提高招投标信息透明度有利于促进行业公平竞争，助力打造良好的招投标营商环境。目前市公共资源交易中心在开评标区设置了音频、视频监控系统，监管部门可以实时观看监控内容，实现在线监管。同时，系统也会自动采集公共资源交易过程中各个环节所发生的信息，实行同步全程监控。监控数据也可实现自动采集归档，智能化保存，形成电子档案，方便后续监督和追溯。同时，我市已建立招标计划提前发布制度，凡是国有资金占控股或主导地位依法必须招标的项目在发布招标公告（资格预审公告）前30天应提前公示招标计划，招标计划包括项目名称、概况、估算投资、预计招标时间等内容。招标完成后合同签订信息也在公共资源交易中心网站上进行公开。但是根据《中华人民共和国招标投标法》《政府采购评审专家管理办法》等法律文件要求，评审过程全程目前还不能实现在线直播或录播。
二、关于非接触式评标的建议
依据《电子招标投标办法》文件要求，电子评标应当在有效监控和保密的环境下在线进行，评标专家应当到依法设立的招标投标交易场所进行评标。如专家自行在家中参与评标活动，可能存在监督和监控盲点，在评标过程中出现问题时也无法得到及时解决，影响评审效率。市公共资源交易中心已开发建设“不见面”开标系统。于2023年1月发布《临沂市公共资源交易中心“不见面”网上办理事项清单（V3.0）》。目前，房建市政工程、交通工程、水利工程、政府采购、国有建设用地使用权交易、产权交易等各类别交易全部实现了全流程电子化，电子化率达100%。根据您的建议，我们将配合市行政审批服务局加快推进代理机构退出评标区和专家就近分散评标工作，有效解决评标过程中可能存在的代理机构干预专家评标等问题，减少人为因素干扰。
三、关于媒体监督的建议
目前，我市已建立了人大代表、政协委员、新闻媒体对政府投资重点工程建设项目招标投标监督机制，去年11月底，市公共资源交易中心邀请了部分市政协委员、九三学社等民主党派以及专家学者代表走进交易现场开展监督工作，提出了意见建议。根据您的建议，我们将配合市公共资源交易中心继续邀请部分媒体代表走进交易现场开展监督工作，近距离了解交易系统、开评标场所、现场管理服务，提出意见建议。
四、关于建立投诉举报机制的建议
目前，我市已建立投诉举报受理机制。2023年10月，结合工程建设项目招标投标领域突出问题专项治理工作，我市各级公共资源交易领域投诉受理部门职责分工、投诉电话等信息已在各级公共资源交易平台或部门网站、公众号上进行了公开。同时，为畅通市场主体线上投诉举报渠道，在公共资源电子交易系统开通在线提出异议、在线答复通道，在招标公告、招标文件中增加招标人接收异议方式内容。
五、关于加强纪监监管力度的建议
为进一步规范招标投标领域监管和执法行为，研究制定了《关于加强招标投标领域联动监管的实施意见》，下一步我们将加强与纪检监察机关、法院、检察院、公安、审计、市场监管、各行政监督管理部门和公共资源交易平台运行服务机构等部门的沟通交流，在相关领域依法实施联合惩戒。对于经立案调查、研究分析、证据搜集等判定确属于串通投标违法犯罪的，公安机关依法开展打击，检察院对公安机关移送审查起诉的案件及时依法办理，法院及时予以审判。相关行政监督部门将涉罪行政案件移送司法机关的同时，还将依法履行全面调查和监管职责，依法对违法行为作出行政处理。影响恶劣的案件，要依法从严从重处罚并通报曝光。发现国家工作人员利用职务便利，以直接或间接、明示或者暗示等任何方式非法违规干预和插手招标投标活动的，移交纪检监察机关处理。
六、关于加强诚信体系建设的建议
为加强和规范全市公共资源交易领域信用管理，依据国家有关法律法规和《山东省社会信用条例》《山东省公共资源交易平台管理办法》等规定，结合实际，我市已印发《临沂市公共资源交易信用管理规定》。在文件中已要求各行政监督管理部门建立公共资源交易行业信用评价体系，依法限制或禁止有严重失信行为的公共资源交易活动当事人参加公共资源交易活动。
下一步，我们将立足职能，继续围绕规划引领、平台赋能等方面，加大工作力度，加快营造竞争有序、开放透明、公平公正、规范高效的公共资源交易市场环境。
以上答复如有不当，请批评指正。感谢您对发展改革工作的关心与支持，欢迎您对我们各项工作提出更多宝贵意见建议。
