刘广宝委员：
您提出的《关于持续推进全国（临沂）商贸物流枢纽中心发展的建议》的提案已收悉，现答复如下：
近年来，全市深入贯彻落实习近平总书记“向现代物流迈进”重要指示要求，顺应双循环发展格局，大力实施商贸物流首善战略，加快推进商贸服务型国家物流枢纽建设，取得显著成效。目前，临沂商城拥有物流园区39处，3000条公路物流专线覆盖全国所有县级以上城市，公路运价比全国平均水平低20%-30%。2023年我市顺利通过“中国物流之都”复评授牌，成功入选功能型国家现代流通战略支点城市，临沂商贸服务型国家物流枢纽2023年度考核评价为好等次。今年上半年，临沂商城实现物流总额4817.35亿元，同比增长9.3%。
一是政策体系更加完善。成立了临沂商城转型发展与国家物流枢纽城市建设工作领导小组。制定印发了《临沂市物流枢纽规划》,先后出台了《临沂商城转型发展与国家物流枢纽城市建设实施方案》《临沂市大力推进“公转铁”优化调整运输结构工作实施方案》《临沂商城转型升级实施方案(2022—2026年)》《临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案》等政策文件,明确了“十四五”期间我市物流枢纽建设的思路、目标和具体路径措施，着力推动商流、物流、信息流、资金流融合发展，加快构建内畅外联的现代流通网络，全力打造一带一路“东方商都”“国际陆港”。
二是国家物流枢纽加快建设。加快现代物流城建设，12个物流园区及配套设施完成建设，物流园区完成搬迁。今年以来新增标准仓储20万平方米，累计达540万平方米，新增智能仓储占比35%以上。临沂商贸物流大数据平台上线，汇集专线物流企业968家，注册货主1218家、车辆11039台，累计发运量24319单，订单金额8618万元。临沂商城“无人机+物流”实现首飞，在物流领域首次实现“无人机+无人车+无人仓”全流程衔接。开通批发市场至现代物流城的货运公交线路，初步设立22处货运公交站点，实现短驳货物全流程规范化、可视化管理。商贸服务型国家物流枢纽存量提升项目--顺和天源智慧物流园建成投入运营，枢纽与中国科学研究院空天信息创新研究院、北京交通大学联合申报了国家重点研发计划项目课题《商贸物流园区节点动态感知与仓配运智能调度应用示范》，打造北斗定位技术在物流领域应用示范，枢纽2024年上半年实现货物吞吐量1270万吨，营业收入29.37亿元。
三是立体化物流体系初步形成。依托发达的商贸物流网络，加快构建以公路物流为主体、铁路物流为重点、航空物流为突破的高效物流服务体系，着力构建内外互通、衔接有序的区域物流通道。公路方面，近3000条公路物流专线覆盖全国2000多个县级以上城市，通达国内所有港口、口岸，货物日发送量达100余万吨。“中吉乌”国际全程汽运、中国·临沂—吉尔吉斯斯坦·比什凯克、中国·临沂—俄罗斯·莫斯科TIR国际公路运输线开行，打通国际物流“第四通道”，上半年累计完成TIR、卡航等国际公路运输178车次。铁路方面，先后开行临沂至广州、成都、重庆等10余个方向的国内货运班列和中欧、中亚、中越、中蒙等多个方向的国际货运班列，中欧班列常态化运行，上半年到发220列。航空方面，临沂机场口岸实现对外开放，成为全省第五个实现对外开放口岸的机场，上半年完成航空货邮吞吐量4456.5吨，同比增长43.3%，其中恢复开通临沂-韩国（首尔）国际全货机航线，完成国际货邮吞吐量350吨。海运方面，临沂港与青岛港、日照港联动发展,建设集装箱场站,实现港口功能前置,完成集装箱操作量41850标箱。
四是智慧物流逐步提升。坚持线上、线下融合发展，加快数字赋能，提升物流信息化水平。加快临沂商贸物流大数据平台建设，全面推进或按揭网络货运等6个系统开发建设，完善物流大数据底座。截至6月底，已汇集专线物流企业968家，注册货主1218家、车辆11039台，累计发运量24319单，订单金额8618万元。加快临沂高新网络货运数字产业园等项目建设，全市累计建成网络货运平台14家，实现货运量364.8万吨，累计整合社会车辆6.1万辆。顺和物联智慧云平台应用“北斗+5G”技术，实现300条干线货物运输车辆实时跟踪，服务范围覆盖全国，运输效率提升10%。临沂先后被列入“全国物流标准化试点城市”“全国智慧物流配送示范城市”，荣获“‘一带一路’物流发展贡献奖”。
五是枢纽经济集聚壮大。坚持以商带工、以工兴商、工商联动，加快地产品加工园区建设，在建、续建产业园区类项目13个，总规划面积235.8万平方米，建成面积129.7万平方米，完成率55%；新招引落地地产品园区7处、企业38家，涵盖体育器材、文化用品、新材料等10余个门类，总计划投资约304.7亿元。大力发展直播经济等新业态新模式，打造具有竞争力的电商供应链基地，建成各类电商园区56处，成为北方最大的短视频直播电商基地，上半年带动全市快递业务量达10.5亿件，同比增长28.7%。培育壮大平台企业，推广复制新明辉模式，培训新明辉模式平台企业400人次，培植过亿元平台企业17家，其中过20亿元3家、过10亿元3家、过5亿元2家，上半年实现交易额200亿元。
下一步，我委将加强与相关业务主管部门的沟通衔接，扎实推进物流枢纽建设，全面提升国家商贸服务型物流枢纽能级，打造“仓配一体、园线一体”的高能级物流枢纽经济先行区，更好促进我市经济社会发展。将重点做好以下工作。
一是加速商贸物流数字化转型。推动在省级层面出台《高水平推进临沂数字商城建设实施方案》。培育壮大平台企业，年内孵化培育7个行业平台，培育过亿元新明辉模式企业达20家，形成产业集群规模。建设发展新明辉模式数据中心，力争平台数据规模达400亿元。壮大电商产业，加快推动东方商都智慧电商产城示范园招商、临沂直播电商产业园规划设计、国华新城数字经济产业园改造提升，年内新增电商园区、基地、专营区5处，省级电商基地、企业4个；招引一批头部直播电商企业、产品供应链运营商、电商服务商，年内新增主播孵化机构等电商服务商5家。
二是推动交通基础设施高效联动。推动国家商贸服务型物流枢纽与综合货运枢纽、机场、铁路场站等交通基础设施互联互通、高效协同，构建骨干物流设施网络，增强枢纽集聚辐射功能。用足用好国家综合货运枢纽政策，加快推动临沂国际陆港综合货运枢纽、临沂空港综合货运枢纽、临沂疏港综合货运枢纽、临沂南综合货运枢纽、临沂东综合货运枢纽和山东港汇国际物流园区“五枢纽一园区”建设，进一步优化综合货运枢纽布局，提高全市综合货物运输高效化、绿色化、智能化发展水平。
三是拓展国际物流新通道。发展国际公路运输，支持商城物流企业运营中哈、中吉乌“卡航”等国际公路运输业务，提升临沂至吉尔吉斯坦TIR运输线路，拓展乌兹别克斯坦、俄罗斯新线路。畅通海运通道，发挥好临沂港、综保区、济铁物流园等平台功能，加强与山东港口集团合作，深化青岛港等沿海港口功能前置，拓宽陆海联运、海铁直运功能，推动港口、物流园区一体化，提升企业进出口效率。发展国际航空货运，增开国际货运航线，争取设立1.13国际快件监管中心，完善提升临沂机场国际口岸功能，进一步稳定提升日、韩货运航线。推动中欧班列高质量发展，加强与国铁济南局、省交通运输厅、省中欧班列平台公司等单位的沟通协作，积极争取更多边境海关通关配额，在去程班列不少于200列的基础上，争取更多的去程班列计划。
最后，十分感谢您对国家物流枢纽工作的关心和支持。
临沂市发展和改革委员会
2024年9月6日
