临沂市发展和改革委员会牵头负责中央生态环境保护督察反馈意见“回头看”（序号1）整改工作，目前阶段性工作已经完成，现将有关情况予以公示。
一、反馈问题
减煤是山东省推进大气污染治理的关键举措，也是加快产业结构调整、实现新旧动能转换的必然要求。但是，山东省发展改革委对减煤工作的重要性、严肃性认识不足，政治站位不高，工作作风不实，只摊派任务、汇总数据，而对地市减煤措施监督检查不力，以致减煤任务落空，甚至一些地市在减煤工作中弄虚作假，成为数字游戏。
二、整改目标
创新减煤工作措施，2019年底前形成完善的煤炭消费压减工作体系，全面推进各项工作任务。
三、整改措施
（一）制定实施《临沂市煤炭消费压减工作方案（2019-2020年）》，对落后产能和重点行业开展摸底排查，积极稳妥、分类推进化工、水泥、钢铁等高污染、高耗煤行业落后和过剩产能清理退出工作，关停低效率、高耗能的机组和设备，鼓励引导企业转型升级。
（二）落实《临沂市固定资产投资项目能源、煤炭消费减量替代管理办法》，从严控制新建燃煤发电项目，大幅削减非电行业煤炭用量，对所有新、改、扩建耗煤项目一律实行减量或等量替代，严控新增煤炭消费。按照省单位能耗综合效益评价工作部署，开展单位能耗效益综合评价。
（三）完善煤炭消费减量替代工作常态化调度和监督检查机制，按月调度煤炭消费减量替代工作推进情况，严格落实减煤措施，对工作迟缓、落实不力的，进行通报批评、约谈或问责，加强督办落实；对弄虚作假、少报漏报煤炭消费量的，严肃问责。
（四）在完善规模以上工业企业煤炭消费数据联网直报系统的基础上，加大统计数据审核与执法力度，严格落实《临沂市能源统计数据质量管理办法》，强化统计数据质量管理，进一步核实全市煤炭消费总量，提高煤炭消费统计数据的准确性和及时性，杜绝漏报瞒报谎报煤炭消费量等违法行为。工作迟缓、落实不力的，进行通报批评、约谈或问责，加强督办落实；对弄虚作假、少报漏报煤炭消费量的，严肃问责。
四、整改完成情况
（一）2019年11月30日，临沂市人民政府办公室印发《临沂市煤炭消费压减工作总体方案（2019-2020年）》（临政办字〔2019〕128号）。落实各项煤炭消费压减措施，已经超额完成省下达的2019-2020年煤炭消费压减任务。健全淘汰落后产能退出机制，推动重点行业高质量发展，制定印发临沂市利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案，出台推进钢铁行业优化布局、焦化行业产能压减、建陶行业整合提升等工作方案。
（二）从严控制新上耗煤项目，认真执行《山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法》，对所有新、改、扩建新增煤炭消费项目，严格实行煤炭消费减量替代，落实替代源和替代比例。
（三）落实煤炭消费压减预警调控和监督检查措施，按月分析各县区煤炭消费压减工作情况，定期发布煤炭消费压减工作情况通报，对形势严峻的县区提出预警，要求采取针对性措施，确保完成煤炭消费压减任务。
（四）印发《关于进一步加强能源统计工作的通知》、《关于进一步做好规模以上工业企业煤炭消费统计工作的通知》等文件，健全完善相关制度，规范煤炭消费统计工作。深入宣传国家、省、市关于统计数据质量管理的相关文件，落实统计数据质量责任制，加大统计核查力度，及时整改数据瞒报、漏报等问题。开展多种形式的统计法律法规和业务知识培训，提高基层统计人员能力素质，保障源头统计数据的真实、准确。
以上公示日期：2020年12月17日至12月23日。如有异议，请致电临沂市发展和改革委员会，联系电话：0539-8727793。
