九三学社临沂市委：
您提出的关于打造“诚信临沂”社会信用金字招牌赋能我市营商环境的提案收悉，现答复如下：
为持续完善全市社会信用体系、规范信用监管运行、优化营商环境，市发展改革委立足全市信用建设工作实际，统筹各行业主管部门，扎实推进信用体系规范化、常态化、精细化建设，持续夯实信用数据根基、健全制度体系、强化政务诚信建设引领、深化信用监管、丰富场景应用，全力助推全市经济社会高质量发展。
一、强化机制建设，夯实信用体系建设“四梁八柱”。一是健全政策体系。坚持依法依规推进社会信用体系建设，认真落实5大社会诚信体系建设基础文件精神，根据国家、省工作要求和我市发展实际，印发实施《临沂市社会信用体系建设工作方案》《临沂市个人信用积分管理办法》等政策文件，深化了行业信用监管、融资服务支撑、政务诚信约束、个人信用体系建设等重点事项的制度建设，为信用体系建设提供完善的制度保障。二是严格制度规范。建立信用政策出台前审核把关机制，完善失信约束制度，纠正和杜绝信用信息滥用与信用惩戒泛化，1-7月份，审核市级涉及信用文件120余件次；组织开展全市企业公共信用评价有关情况排查，全面摸排市县两级开展企业信用评价的行为，严防不当实施企业公共信用评价。三是严格失信惩戒。联合人民银行临沂市分行印发通知贯彻落实《全国失信惩戒措施基础清单（2026年版）》，严守信用惩戒边界，坚决杜绝超范围、超权限惩戒、信用泛化等问题，切实保障市场主体合法权益。
二、深耕数据归集共享，筑牢信用建设坚实底座。一是构建全市信用数据“一张网”。我市已建设公共信用信息平台，实现数据归集治理、应用服务、共享公示、分析决策四大功能。平台上联省级信用平台，下通15个县区，横向连接50余个市级部门、公共事业单位和9个市级自建系统，形成覆盖全市的“信用数据网”。截至目前，月均活跃数据归集用户402个，累计归集公共信用数据19.3亿条，充分发挥公共信用信息平台支撑信用应用服务的能力和作用。二是持续拓宽信用数据归集覆盖面。严格按照《全国公共信用信息基础目录》规定范围，实现数据归集常态化、标准化、自动化，推动公共信用信息归集范围从政府部门向水、电、气等公用事业单位延伸，实现用电、纳税、医保、司法裁决等10大类30余项关键数据项归集共享。以行政许可和行政处罚（简称“双公示”）数据为重点，完善“日校验、周提醒、月抽查”机制，全面启用国家数据标准（2026版），按照“谁产生、谁提供，谁提供、谁负责”的原则，组织市县两级数源单位完善存量在公示行政处罚数据2.37万条。三是深化信用数据治理攻坚。聚焦重复字段占比高、存在无效值、存在异常规律等情形开展归集共享信用数据质量治理，累计核查治理水电气、公积金、医保等11类数据1404万条，不断提高信用数据质量。1-7月份，国家累计抽查我市行政许可和行政处罚数据瞒报漏报情况6批，均未发现瞒报问题。四是全面强化数据安全保障。严格执行政务网边界管控，确保数据全生命周期均在政务网络可信域内闭环流转；建立健全数据安全应急响应预案体系，每年至少组织一次实战化应急演练与复盘评估，验证预案有效性并提升突发事件处置能力；落实网络安全等级保护三级常态化测评机制，每年定期开展合规性评估与差距整改，确保持续满足国家关键信息基础设施安全防护要求。
三、聚焦政务诚信引领，夯实信用治理制度根基。一是持续开展信息共享。市发展改革委与市中院建立涉党政机关（事业单位）案件信息共享、工作协调和督办机制。法院受理案件后，及时将涉党政机关、事业单位执行案件信息等情况共享至市发展改革委，市发展改革委全面掌握问题线索。二是实现线上监测预警。依托临沂市公共信用信息平台，对涉党政机关（事业单位）执行案件、预失信案件进行线上、实时、重点监测预警，并督促涉案政府机构及时履行法定义务，防止被列入失信被执行人。目前，在监测案件线索217起。三是强化联合督办。对预失信案件第一时间向有关县区政府发送敦请函，适时联合法院开展现场督办，督促指导相关党政机关依法履行义务。今年以来，累计向县区发送敦请、协办等函件12件次，现场督导2次，全部履行约定或签订和解协议，无政府机构和事业单位被列入失信被执行人。
四、拓展信用应用场景，释放诚信赋能发展红利。一是个人信用价值逐步释放。修订《临沂市个人信用积分管理办法》（临发改信用〔2026〕145号），优化个人信用积分计分标准，将弘扬沂蒙精神典范行为等表彰表扬及无偿献血、慈善捐赠等社会贡献情况纳入评价范畴，使评价体系更加科学精准、激励导向更加鲜明。以郯城县为试点，依托市级个人信用分，开展个人信用积分八省十六城跨区域互认，进一步扩大我市个人信用分影响力和异地应用覆盖面。二是“信用+”应用场景多点开花。开展“信用+文旅”激励应用活动，在全市组织遴选文旅领域市场主体30家，推出门票折扣、住宿优惠、消费减免等信用惠民激励措施，让良好信用转化为可感可及的文旅消费红利。持续推行以公共信用报告代替无违法违规记录证明，精简材料，提升办事效率。1-7月份，累计为1023家企业下载信用报告1597份，替代无违法违规记录证明8.19万份，为企业节省办事时间24万小时，节约成本1228万元。多元化“信用+”应用场景在金融信贷、医疗缴费、住房租赁、交通出行、文旅消费等领域给予守信主体优惠便利，形成了一批创新引领性强、可复制可推广的典型经验和特色做法。
五、厚植城市守信社会氛围，构建共建共治良好生态。一是强化主题宣传引导，扩大政策覆盖面和知晓度。聚焦“3·15”“6·14”等重要时间节点，常态化开展“信耀沂蒙”主题宣传活动，通过政策宣讲、案例解读等多种形式，引导市场主体增强诚信意识。1-7月份，市县两级累计开展各类宣传活动110次，信用临沂网站和微信公众号累计发布新闻稿件540余篇，在中华网、中宏网、中国发展网、中国商报等近10家媒体发布新闻稿件近百余篇。二是深化业务培训指导，提升执法队伍服务能力。围绕行政处罚数据归集报送、“三书同达”流程规范、信用修复申请受理与审核等重点环节，组织开展全市信用修复专题业务培训2次，覆盖市、县两级行政执法人员，着力增强执法人员在信用修复领域的政策理解力、操作执行力和服务指导力，持续提升助企纾困和信用修复服务质效。三是提高信用理论学习。将社会信用体系建设纳入市委党校主体班次学习范围，邀请国家和省级领导、中宏网信用专家，作专题辅导，提高理论高度；对标先进，邀请杭州、南京、厦门、威海荣成等城市分享典型特色经验。全市信用培训班培训市县两级学员100余人；市发改委主要领导作信用专题报告，市委党校各主体班次及信用培训班全体学员共420余人参加。
下一步，市发展改革委将充分吸纳贵单位宝贵建议，持续擦亮“信耀沂蒙”金字招牌，聚焦信用建设短板弱项，持续深化社会信用体系提质升级，以高水平信用建设赋能全市经济社会高质量发展。
最后，十分感谢您对社会信用体系建设工作的关心和支持。
临沂市发展和改革委员会
2026年8月18日
