沂南县前三季度光伏行业运行情况、遇到的新问题及建议

近年来，沂南县高度重视光伏产业开发利用，按照“科学规划、合理布局、有序开发”的原则，积极推进光伏项目建设。但随着光伏项目的不断增加，光伏补贴、产品质量、抢夺光伏指标等一系列问题也随之出现，需要加大力度，进一步规范光伏行业标准，确保光伏市场有序发展。 一、总体运行情况

与以往光伏标杆电价的调整时间设定在年末不同，2017年上网标杆电价进行了调整，对于2016年已备案的电站，只要在2017年6月30日之前并网，仍可执行0.98元/kwh上网电价。统计数据显示，截止2017年9月30日，沂南县光伏客户共受理971户，总装机容量66.542MW，并网发电748户装机容量53.919MW。其中扶贫项目311户，装机容量44.9MW，已全部并网发电；商业光伏项目660户，装机容量21.6MW，已并网437户装机容量9MW。

二、存在困难

一是国家补贴不到位。就光伏扶贫项目而言，目前，沂南共发放光伏扶贫收益394.13万元，扣除与供电公司结算的电价135万元，其余259.13万元为国家补贴。由于国家补贴自2016年9月份开始一直未到位，所以国家补贴这部分资金一直由县富农公司垫付。随着光伏电站并网数量的增加，如果国家补贴迟迟不到位，垫付压力过大。

二是光伏产品市场不规范。由于上半年光伏“抢装潮”，进而带动了光伏市场组件、逆变器等光伏产品供不应求，导致光伏产品质量得不到保障。

三、建议

一是国家补贴尽快到位。建议上级部门协调光伏补贴尽快到位。二是规范光伏产品市场。随着光伏上网标杆电价的不断下调、绿证制度的试行，市场上对平价高功率产品的需求量越来越大，而目前重复产能、落后产能较多，在整合期，这些落后产能将会被淘汰。建议国家鼓励持续研发、为市场提供平价高效、超高效产品的企业，支持高效率、低成本的产品，确保行业健康成长。