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临沂市四项措施推动县域经济均衡发展

发布时间:2017-11-01

2016年,全市县域GDP实现3892.3亿元,占全市总量的96.7%,平均增长7.5个百分点。县域一般公共预算收入达到267.6亿元,比上年增加27亿元,同口径增长11.1%;占全市80.2%;税收比重居全省第1位。固定资产投资完成2932.3亿元,占全市总量的81.4%,平均增长11%。各县区、开发区离赶超目标越来越近,兰山区列全国科学发展百强区第51位。经济技术开发区和蒙阴县、临沭县成功创建全国知名品牌示范区,数量居全国地级市首位。沂水县、蒙阴县顺利完成了全省县域科学发展三年试点任务,在园区经济和生态建设方面取得明显成效。

(一)凝聚共识引领发展。近年来,临沂市委、市政府高度重视县域经济发展工作。2015年,我市召开了市委第十二届八次全会,全市按照“走在前列”的要求,提出了以提高县域经济发展质量效益为中心,着力培植发展县域主导产业,着力推进产业转型升级,着力实施创新驱动,着力营造县域经济发展的体制机制,把县域作为实现临沂跨越发展的主战场、突破口来抓。市委、市政府决定在全市深入实施县域经济对标发展战略,确定每个县区自找一个发展标杆,盯紧目标,自我加压,利用三年时间发力赶超。今年,新来的王玉君书记第一站到市发改委调研时再次强调:临沂要抢抓全省新旧动能转换重大机遇,突出抓好全域规划和产业发展规划,改造升级传统产业,加快培育新兴产业,不断推进机制体制创新,确保在新一轮区域经济发展中“走在前列”。

(二)政策措施保障发展。为了强化组织领导,我市专门成立了全市县域经济发展和考核领导小组,统一组织、协调推进全市县域经济发展工作。近年来,还先后出台了《关于加快培植县域主导产业的意见》、《关于加快飞地经济发展的试行意见》、《关于进一步加快县域经济发展的决定》、《关于实施县域经济三年提升计划的意见》和《临沂市县域经济发展考核激励办法》等一系列政策文件,从组织领导,规划发展,政策支持,要素保障和督导考核等各个方面予以明确,加强引导,倾全力抓好落实推进,极大地促进了全市县域经济快速发展。全市上下还大力开展了“三引一促”、“二次创业”等活动,对内强化发展新动能,对外开拓发展新空间,借势借力加快推动全市县域经济跨越发展。

(三)城乡统筹一体发展。坚持规划建设一盘棋、地上地下一起建、文化产业双融合,积极推动城镇发展由外延扩张向内涵提升转变。中心城区新一轮控规实现全覆盖,乡镇总体规划修编基本完成,全市第一部地方性法规《临沂市城乡规划条例》正式施行。新增雨洪资源利用能力近2亿立方米,城市集中供热、管道燃气、公共供水普及率分别达到60%、79%和81%,临沂成为全国首个“镇镇通”天然气的地级市。大力推进城乡协调发展,沂水县、兰陵县被省政府批准为“50万人口以上的中等城市”试点,经济技术开发区被列入国家新型城镇化综合试点和产城融合示范区,兰山区义堂、费县探沂等小城镇被列入全国特色小镇和省级重点示范镇创建培育试点。“数字城管”延伸到社区,城乡环卫一体化在全省率先覆盖全市。

(四)转换动能续力发展。市委市政府高度重视新旧动能转换工作,将其作为加快和突破县域经济的主要抓手来抓。我市率先成立了由市政府主要领导同志任组长的领导小组,由常务副市长任主任的领导小组办公室。加快推进前期基础工作。17个重大课题全部形成调研成果,在此基础上,初步拟定了一个工作方案。聚焦“四新四化”,筛选储备了一批支撑临沂新旧动能转换的重大项目。一批重大“利好”政策落地。我市获批山东省首个、全国第3个网络市场监管与服务示范区;省发改委批复了临沂经济技术开发区国家产城融合示范区总体方案。蒙阴、平邑、沂南3 县入围国家级电子商务进农村综合示范县,数量居全省首位。沂南朱家林田园综合体建设项目成功入围国家级田园综合体试点。