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临沂市兰山区发展和改革局扎实开展非营性民办学校教育收费核定工作
2021-09-23   审核人:

为规范非营性民办学校教育收费行为,保障各民办学校和学生家长的合法权益,促进教育事业健康快速发展,临沂市兰山区发展和改革局根据《山东省定价目录》、《山东省中小学收费管理办法》、《政府制定价格行为规则》等文件要求, 扎实推进非营性民办学校教育收费标准核定工作。

一是认真调查,摸清民办学校收费底数。根据《山东省中小学收费管理办法》规定,非营利性民办中小学的学费、住宿费实行政府指导价。兰山区现有非营利性民办学校12所,其中小学7所,小初高混合学制3所,职业中专2所。学校收费差别很大,其中学费小学每生每年在4400-22000元之间,初中每生每年在18000-33600元,高中每生每年在18000-26000之间。收费标准高,部分学校存有收费不合理、超标准收费等现象。

到学校进行实地成本监审

到各学校进行实地教育收费成本监审

二是周密安排,扎实开展成本监审工作。兰山区这次申请定(调)价的民办学校共有4所。兰山区发展和改革局在前期收费调查的基础上,成立成本监审工作组,制定工作方案,下达成本监审通知书,并委托第三方进行成本监审。对于多校合办、住宿教育混合记账、固定资产资料缺失、自有资金比例、借款利息等情况,按照山东省中小学教育培养费成本监审办法和财务法规,进行了分摊和核算,并到各校进行实地核,按照合法性、合理性、相关性的原则,最终形成了各校学费、住宿费成本监审报告。

教育收费座谈会

开展非营性民办学校教育收费座谈会

三是规范程序,严格核定收费标准。成本监审完成后,兰山区发展和改革局召开了由人大、政协、教育、财政、市场监管、各学校代表、家长代表参加的座谈会,通报了成本监审情况,认真听取了大家的意见和建议,初步形成了收费标准核定意见稿,并在政府网站公示,公开征求群众的意见。之后经过合法性审查、风险评估和集体研究等程序,最终核定了非营利民办学校学费、住宿费收费标准。

四是总结经验,进一步规范教育收费行为。这次收费标准核定情况也发现一些问题,主要是各民办学校财务管理不规范,同公办学校相比仍有较大的差距,存有白条收据入账、相关的租赁合同、银行往来等不规范,住宿、教学、食堂混合记帐等现象。另外在民办学校小初高折算权数、学校办学自有资金比例、借款利息限额等方面,也有规定不明确、不太符合现状等情况。对于学校存在的问题责令相关学校限期进行整改,对在监审过程中发现的问题进行了认真的分析,也提出了意见和建议,以便更好地规范教育收费行为,促进教育事业健康快速持续发展。

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