一、今年以来城镇老旧小区改造资金保障情况

2021年，沂南县成功申报3个小旧小区改造项目，分别为沂南县2021年老旧小区改造外配套市政管网工程、沂南县2021年老旧小区改造项目、沂南县老旧小区外配套基础设施建设工程。总投资17901万元，争取中央资金9275万元。

二、加强城镇老旧小区改造资金保障的经验做法

（一）提早谋划，加大项目储备，做好前期工作

做好改造前期的准备工作。先调研后规划，对老旧小区充分调研，了解群众意愿和百姓需求，提早谋划，加大项目储备，做好项目开工前的准备工作，对全县重点老旧小区改造项目实行清单化管理。

（二）加大对上争取力度

联合住建部门仔细研究学习上级政策，认真把握国家投资政策方向，加强与省市各主管部门的联系和沟通，主动配合主管部门做好项目筛选、储备、立项、上报等配套工作，争取上级专项资金。

（三）充分发挥中央预算内投资引导作用

强化要素保障，落实“要素跟着好项目走”机制，加快处置低效土地，盘活存量土地，实现土地、融资等要素与城镇老旧小区项目精准对接。资金方面，调整优化政府投资结构，充分发挥中央预算内投资引导作用，压一般、保重点，支持城镇老旧小区改造项目，集中力量办大事。

（四）统筹加大排水设施、停车、体育健身等设施建设，实现“一钱多用”。

改造内容上，做到了应改尽改，实现一次性投资，彻底改造，不留后账。以沂南县2021年老旧小区改造项目中教育片区改造为例，改造不是单一的改头换面，而是从城市地下管网入手，解决供水供电供气供暖等地下管网问题，从根上解决了老旧小区杂乱无序，私拉电线的问题，让小区更整洁，更舒适，同时各种管网尽量走地下，还小区干净的空间。还吸取了以往雨水倒灌的经验，采用雨污分流的方式，让雨水和污水能够分开排放，降低了管道堵塞的风险，让污水雨水排放更畅通。此外，教育片区的改造还包括绿化增建补建、完善安防消防设施、配备环卫设施、完善车行、人行交通系统、建设停车位、配备体育健身设施、补建信报箱、快递柜、建设非机动车停车棚及充电设施等提升类工程，真正实现了城镇老旧小区改造资金的“一钱多用”。

（五）发挥党建引领作用，推行物业专业化管理，完善长效管理运维机制。

建立长效管理机制，确保改造效果长久维持。下沉组织力量，延伸组织触角，推动“党建+物业”落地生根。畅通民意渠道，建立以社区党组织为核心的业主委员会，组织业主共同参与小区管理。形成党建引领，居民自治、物业管理三位一体的小区治理新格局。以沂南县2021年老旧小区改造项目中教育片区改造为例，教育片区此前的管理模式以单位管理为主，代收水电费、垃圾清运费，管理模式较为单一，居民对环境也不满意，此次改造项目实现了物业管理，改变以前的老旧模式，可以实现足不出户，网上缴费。物业管理迈上新台阶，居民住的舒心，环境明显改善，物业服务提高了，业主物业费交的也心甘情愿。

三、资金保障方面存在的困难和问题

中央预算内资金对城市、县城（城关镇）老旧小区改造支持的范围较小。《中央预算内投资保障性安居工程专项管理暂行办法》对资金支持范围明确规定，城市、县城（城关镇）老旧小区改造相关配套基础设施包括：小区内的道路、供排水、供电、供气、供暖、绿化、照明、围墙、垃圾收储等基础设施，小区的养老抚幼、无障碍、便民等公共服务设施，与小区直接相关的道路和公共交通、通信、供电、供排水、供气、供热、停车库（场）等城镇基础设施项目。原则上不得用于主干道、主管网、综合管廊、广场、城市公园等与小区不直接相关的城镇基础设施项目。而沂南县老旧小区改造需求的屋顶防水等房屋主体改造，不在补助范围。

四、下一步工作举措及政策建议

下一步，将加大对上争取力度，围绕重点支持领域，储备一批好项目，争取更多的项目纳入国家和省市计划“盘子”。