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郯城县:精准服务护航项目落地助力企业发展
2023-10-26   临沂市发改委网站 审核人:

“不为项目落地困难找理由,只为项目成功落地想办法”,今年以来,郯城县坚持以服务重点项目建设为中心,牢固树立“项目为王”发展理念,主动走进项目,积极靠上服务,打造项目建设全过程、全要素专班专业精准服务,实现成本最低、时限最短,效率最高,护航项目快速落地,助力企业健康发展。

一、在创新审批模式上出实招,降低项目落地成本。

一是推出审批集成办。成立工程建设项目审批专班,按照“一个阶段、一张表单、一份办事指南、完成多项审批”的要求,将工程建设项目审批涉及的全流程审批事项全部入驻专区办理,推行集中办公、集成审批,使除特殊工程和交通、水利、能源等重大工程项目以外的一般性审批事项能在受理后直接办结,避免群众和企业“多头跑、往返跑”。今年以来,已有45个事项进驻专区。二是推出环评打捆办。建设项目环境影响评价实行打捆审批,改变了以往办理项目环评审批手续需要每个项目逐一编制项目环评报告,逐个进行受理、审查、评估和批复的模式,实现了多个项目环评“多合一”审批,即多项目联合编制一本环评报告,一次性受理和审查多个项目,一次性针对多个项目提出意见,最终出具一张批复,整体上将办理全周期缩短了70%以上。三是推出事项云端办。为保障项目审批顺利进行,推出环评特殊环节“云评审”,专家无需到现场,通过视频会议形式即可完成评审;商品房预售许可“掌上踏勘”,通过“掌上踏勘”远程办公,即可完成踏勘环节,最大程度降低疫情影响,获得企业好评。截至目前,已有节能审查、生产建设项目水土保持方案审批等7个事项可以实行“云评审”;已实行商品房预售许可“掌上踏勘”85项。

二、在优化业务流程上做文章,压缩项目审批时限。

一是推行“我要建工程”一件事审批。围绕高频办理事项,整合“多事一流程”,为不同类型项目量身定制审批模式,做到“一次申报、一次办结”。同时,进一步完善招引全过程服务机制,狠抓招引全周期内落地开工建设关键环节,从企业开办到施工许可办理,提供全流程一件事服务,联合县投资促进中心、招引项目推进落地办公室等部门,从项目招引环节即开始提供服务,全面提高项目落地率。目前,共有51个项目纳入“我要建工程·一件事”流程,申请材料精简71%,办理时间控制在50天以内;郯润食品、广州诗尼曼家具、山东隽宇等15个项目通过招引项目落地开工“一件事”服务实现项目开工。二是推行“清单制+告知承诺制”审批。全面梳理工程审批事项,形成包含申请材料、办理时间、特殊环节等要素的“一张清单”,做到“清单之外无审批”。经审批部门主动告知、申请单位自愿进行书面承诺后,可容缺相关材料,对申请事项先行进行审查,减少业务办理过程中60%以上的等待时间。今年以来,郯城钢木家具产业园5#、6#生产车间、年产30万吨/年铜、钛合金换热管绿色智造项目(办公楼)、哈罗单车及汽车线束,精密电子连接器生产项目1#生产车间等11个项目通过施工图审查告知承诺先行办理了施工许可证,推进项目尽早开工建设。三是推行“拿地即开工”审批。打破“先拿地、再办证”的传统审批方式,将“拿地即开工”审批分为拿地前、拿地中、拿地后3个环节。“拿地前”提前办理规划条件、规划设计审查、用地预审、勘测定界等手续;“拿地中”将设计方案(总平面图)审查、施工图审查、地质踏勘等工作提前受理;“拿地后”同步核发建设用地规划许可证、不动产登记证、建设工程规划许可证等手续,实现各阶段审批同步审查,切实助力企业“合规抢跑”。目前,30个项目应用“拿地即开工”模式办理完成审批手续,项目开工时间平均提前3个月。简化审批事项和流程,不再将施工图审查作为施工许可的前置条件,实现简易低风险项目审批简单办。截至目前,共有6个项目通过“简易直通”完成施工许可。

三、在提供贴心服务上下功夫,提升项目建设效率。

一是审批服务向前移。根据企业不同需求,个性化定制“审批服务+多证齐发”套餐,进一步提升政务服务资源有效化、高效化利用水平,并联合土地、规划、图审等部门对方案进行提前审查,明确项目涉及审批事项,形成审批服务事项清单。通过项目策划生成,有效帮助企业制定、优化方案,确保项目精准落地,为后续工程建设项目的审批提速增效夯实基础。截至目前,共进行6次联合审查,协调解决问题13个。二是“舒郯办”帮包指导。根据项目实际需求,制定专属套餐,一对一指导企业完成各项审批网上填报工作,并多次主动到企业现场,上门解决企业在前期手续材料准备过程中的疑难杂症;窗口人员加班加点完成建设项目用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证的审批和出证,用贴心服务与项目开工时间进行赛跑。截至目前,共为166个重点项目开展帮包服务390余次,帮助办理手续220余项。三是企业会客厅现场办公。建立线上线下审批咨询辅导服务机制,推行项目全流程全周期帮办代办服务。依托“沂i企”平台,建立“政策库”和“事项库”,为项目智能匹配、精准推送惠企政策,确保让企业直接了解并享受政策“福利”。截至目前,共归集政策60条,填报兑现事项526条,借力省四进工作队惠企政策宣贯工作安排,联合主管部门为600余家企业开展送政策上门服务。

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