为深入实施新型工业、宜居城镇、全域旅游、现代农业“四大战略”，加快全县重点项目建设，确保实现全年经济社会发展主要目标，县委、县政府确定2018年在全县开展“重点项目动能转换推进年”活动。

一、以四新促四化，拓展动能转换推进空间

一是化解过剩产能拓展动能转换新空间。坚持分类施策、多措并举、标本兼治，综合运用市场机制、经济手段和法治办法，积极稳妥化解过剩产能、坚决淘汰落后产能，建立市场化调节产能的长效机制，促进各类要素资源优化配置；二是发展新兴产业培育壮大新动能。以新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代农业、全域旅游、医养健康等产业为重点，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，打造先进制造业集群和战略性新兴产业发展策源地，培育形成新动能主体力量；三是提升传统产业改造形成新动能。加强技术改造和模式创新，推动农产品加工、磨料磨具、石雕石刻、草柳编等传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高装备技术水平，形成支撑经济发展的新动能。

二、严格评审论证，实现动能转换项目质量提升

紧紧围绕新型工业化、同城一体化、旅游全域化、农业现代化，大力实施“十线百项”重点工程，以“大、新、高、强”为主攻方向，着力提升项目建设质量和水平。大，即投资规模大；新，即产业、技术和工艺新；高，即投资强度高、附加值高、对地方财政的贡献率高；强，就是对上下游配套产业，对增加就业、改善民生的带动能力强。要严格项目准入门槛，对新开工项目实施评审论证，严把“五关”：严把产业政策关、投资强度关、节能减排关、安全生产关和质量效益关，抬高项目准入门槛，提高项目质量层次。高质量做好项目前期工作，认真分析国家政策，捕捉政策信息，做到成熟一个准入一个。

三、聚力项目引进，实现动能转换项目集聚突破

一是加快招商引资成果转化。创新招商方式，突出以企招商，认真落实《莒南县推动以企招商促进企业发展十条意见》，盯紧签约项目，加强督促推进、跟踪调度，推动项目尽快落地、协议资金尽快投放，实现亿元项目镇街全覆盖、5亿元项目园区全覆盖。二是加大对上争取。充分运用上级促投资、“补短板”的一系列政策措施，积极争取中央预算内投资项目、专项建设基金项目以及重大水利、交通、电力、民生等项目，最大限度争取上级扶持。三是加快转型升级。按照“分类培育、一企一策”的原则，依托支柱产业和骨干企业谋划项目，推广阜丰、鑫海等本土企业做大做强做优的经验，扶持碧海机械、百特新材料、瑞达硅胶等一批创新成长型企业做大做强。

四、全力保障项目推进，实行动能转换分类施策

一是拟建项目抓开工。对基本具备开工条件的项目，排出项目开工计划，抓好项目跟踪落实，尽快开工建设。二是开工项目抓进度。对开工建设项目或扩建项目，及时协调解决存在的问题和困难，加快工程进度，确保如期竣工。三是竣工项目抓投产。对即将竣工项目，倒排工期，提前做好投产运营准备，确保早投产、早达效。

五、努力破解瓶颈制约，确保动能转换要素保障

一是想方设法破解用地瓶颈。在土地问题上，用足用好用活各级土地政策，继续在挖掘潜力、集约用地、向上争取、腾笼换鸟等方面下功夫，支持一区四园、各镇街运用盘活存量土地、城乡建设用地增减挂钩、农村土地整理等方式，为重点项目建设提供保障。二是千方百计破解项目资金瓶颈。在资金问题上，努力在争、筹、贷、引几个方面下功夫，实现多渠道、全方位融资。三是鼓励发展“飞地经济”。健全“飞地经济”税收分成激励机制，鼓励新上项目向园区集中。

六、全力以赴促改革，实现动能转换效能提速

始终坚持“一切为了项目、一切服务项目”，以践行新常态新理念新标准新要求为重点，继续深化依法行政和高效服务型政府改革。深化放管服改革，承接一批下放行政权力事项、取消一批证明和盖章类材料、推出一批“整链条”办理事项，加快政务信息系统整合共享，着力提高审批时效，努力实现“最多跑一次”、“一窗受理、联审联办”。实行“一对一跟踪、一对一服务、一对一落实”，打造审批流程事项最少、费用最低、时限最短的发展环境，加快项目落地进程。