王俊国代表:
您提出的《关于加快推进沂蒙革命老区蒙阴区域振兴发展的建议》收悉，现答复如下:
首先感谢您对政府工作特别是发展改革工作的支持和关心，在收到议案意见建议后，我们高度重视，立即组织相关部门和委内科室进行学习研究。现将具体工作开展情况做如下答复。
一、政策优势叠加
（一）国家层面
2022年5月，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，明确济南-临沂对口合作关系，结对城市共同编制对口合作五年实施方案，由结对城市所在（区、市）人民政府联合印发。为全面推动两市对口合作工作，在蒙阴县谋划建设济临经济协作区。2023年3月，省政府办公厅印发《济南-临沂对口合作实施方案》，提出建成对口合作样板，打造蒙阴亮点工程，建设济临经济协作区，为蒙阴县进一步加快发展注入了强劲动力。
2022年9月25日，省委常委、济南市委书记刘强带队到蒙阴县开展协作帮扶，实地视察指导，举行济临经济协作区揭牌仪式，并召开联席会议。指出以济临经济协作区为平台载体，进一步做好产业合作文章，打造产业合作升级版。抢抓国家综合交通货运枢纽建设机遇，共同策划补链强链项目，进一步深化新基建领域合作，打造基础设施升级版。深化农业科技合作，加强劳务合作，抓好农村环境整治工作，打造乡村振兴升级版。推动两市形成资源和资金互补效应，共同推出更多精品旅游组合线路和文旅产品，打造文化旅游升级版。任刚书记指出，开展济南-临沂协作帮扶，要领会好政治、客观、趋势、情感“四个因素”，要精准落实对口合作计划，扎实推进协作区建设，把协作区打造成全国对口合作的示范工程，把协作帮扶具体化、项目化，力争各方面取得更大实效。
（二）省级层面
2021年10月25日，山东省政府印发《新时代支持沂蒙革命老区振兴发展的实施方案》，强化对沂蒙革命老区的支持力度。乡村振兴方面，着力加快推进农业现代化，建设蒙阴等中草药种植示范区，创建国家林业产业示范园区、国家林下经济示范基地。对老区各县（市、区）在政策、项目等方面给予重点支持。红色文旅方面，整合孟良崮等红色资源，打造国家红色旅游融合发展示范区。基础设施建设方面，争取将济莱临连等项目纳入国家铁路发展规划，开展蒙阴至邳州等高速公路前期工作，着力加快建设综合交通运输体系。财政政策支持方面，落实中央预算内投资对沂蒙革命老区参照执行中部地区政策，安排国家专项资金支持老区产业转型升级平台建设。
二、具体落实情况
（一）强化顶层设计，加快协作区建设
蒙阴县成立了济临经济协作区建设工作领导小组，构建“1+4+6”工作体系，设立办公室和产业合作、基础设施、乡村振兴、文旅合作4个工作专班，建立日常调度、任务落实、问题解决、要素保障、联系对接、考核评价6项制度，搭建一个合作领域、两名牵头县领导、一个牵头责任部门、一套工作班子、一个实施方案的推进机制，打造常态化、制度化协调推进体系。按照“承接、转化、配套、融入”的工作思路，总体布局“一轴三区多点”。“一轴”：以县内京沪高速沿线为发展轴；“三区”：济临经济协作区起步区、经济开发区、孟良崮工业园；“多点”：县内各乡镇优质农产品供应基地、红色研学、疗养度假、生态旅游等具有一定产业基础和产业特色的集聚区。
起步区规划建设形成“一带、两轴、三组团”格局，“一带”：东汶河生态带；“两轴”：青山路和公鼐路形成的产业发展轴；“三组团”：三个产城融合发展组团，即战新科创组团、智慧物流组团、休闲康养组团。战新科创组团规划用地面积约3.4平方公里，主要建设战略性新兴产业、科创服务平台等项目；智慧物流组团规划用地面积约1.8平方公里，主要建设园区综合服务中心、冷链物流中心、汽车服务中心等项目；休闲康养组团规划用地面积约1.4平方公里，主要建设文化旅游、医养康养等项目。
（二）注重政策引领，打造亮点工程
结合两地实际，出台贯彻落实省实施方案重点任务分工方案、两市合作共建济临经济协作区框架协议、支持蒙阴县建设济临经济协作区实施方案等系列配套政策文件，谋划储备重大工程项目，通过政策引领和项目带动，着力凸显协作区建设，打造对口合作亮点工程。
三、下步打算
强化政策文件引领。贯彻落实省实施方案重点任务分工方案、对口合作2023年度工作要点等系列配套政策文件，尽快出台两市对口合作重点任务分工方案、两市合作共建济临经济协作区框架协议和支持蒙阴建设济临经济协作区实施方案，压实工作任务，明确责任分工，推动重点工作落地落实落细，高质量建设济临协作区，将政策红利转化为推动对口合作工作的现实成果。
注重衔接沟通交流。强化我市市直部门及蒙阴县与济南市的常态化衔接交流，实时动态掌握重点工作推进落实情况。积极筹备好两市对口合作工作联席会议，强化项目推介、人才交流、产业共建等领域的协作合作，推动对口合作工作向纵深发展。
加强工作落实推进。聚焦乡村振兴、红色文旅、产业协同、民生福祉等领域，谋划储备一批能开工、有效益的重大工程项目，带动各领域产业协同发展。结合2023年工作要点，强化重点任务的贯彻落实，力争各项工作取得突破。
最后诚挚感谢您所提的建议，并希望您能一如既往地关心和支持我们的工作。
临沂市发展和改革委员会
2023年5月19日
