裴振华等10名代表：
您提出的《关于进一步推动济临经济协作区实现高质量对口合作发展的议案》收悉。
首先感谢您对政府工作特别是发展改革工作的关心和支持。收到议案建议后，我们高度重视，立即组织相关部门进行学习，并赴蒙阴县开展调查研究。现答复如下：
自济临经济协作区揭牌以来，济南、临沂两地深入贯彻落实省委、省政府关于对口合作的决策部署，以济临经济协作区建设为核心载体，在产业协同、要素保障、科技创新等领域持续发力，取得阶段性成果。2025年，济临双方将以更高标准、更实举措推动济临经济协作区建设提质增效，全力打造革命老区对口合作“齐鲁样板”。
一、推进高点定位，多维度赋能协作区建设
省委、省政府将济临经济协作区纳入《新时代支持沂蒙革命老区振兴发展的实施方案》《济南—临沂对口合作实施方案》，明确“打造承接济南产业转移优选地”目标。省级层面建立定期调度机制，两市成立党政主要领导牵头的联席会议制度，蒙阴县组建“4个专班+15名县级干部+42个部门”的推进体系，编制《起步区空间规划》《产业发展规划》，形成省市县三级联动、政策规划协同的工作格局。2025年出台的《济南—临沂对口合作2025年工作要点》，进一步细化“飞地园区建设”“科研成果转化”等31项任务，为协作区发展提供精准指引。年度工作要点还纳入了省政府提出的强县产业帮扶弱县政策叠加，推动蒙阴县加强与历城区产业平台的对接联系，合力提升产业园区水平。
二、深化产业共融，激活动能转换“强引擎”
引导济南、临沂两市重点企业深度参与济临对口合作，通过加快济南国企、驻济企业与蒙阴县共建“飞地园区”，重点发展高端装备制造、康养设备及食品制造、现代商贸物流等战略性新兴产业，探索“济南总部+蒙阴生产”“济南研发+蒙阴转化”模式。谋划建设济临产业发展引导基金，优先支持济南转移项目落地，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的产业集群效应。支持济南市有关功能区、经开区与蒙阴县合力打造大健康产业园二期、嘉鸿食品智造园、专用车零部件产业园等特色园区，提速中浩智能仓储物流装备制造项目建设进度，争取2025年建成投产；推动科蓝之芯智能物流装备项目开工建设，物流装备产业园初步成型。推动蒙阴县与历城区产业平台合作，组建运营平台公司，实行“园区+平台公司”运营模式，合力提升产业园区水平，共同谋划一批产业合作事项。
三、强化要素保障，破解发展“资源瓶颈”
基础设施方面，实施济临经济协作区起步区一期路网及污水管网建设工程，加强园区周边路网和地下管网等基础设施配套，进一步完善园区设施功能。土地使用方面，持续用足用好省级预留专项计划和市级统筹指标，建立协作区项目用地“绿色通道”，进一步保障协作区重点项目落地需求，为加快济临经济协作区建设注入新动力。目前，蒙阴县预支使用新增用地指标33.5亩。资金支持方面，加大财政转移支付、专项债、产业基金对协作区基础设施、公共服务的支持力度，探索“生态产品价值实现机制”试点，拓宽绿色融资渠道。人才支持方面，实施“双向挂职+专项培训”计划，每年选派一批教育、医疗、农业专家赴蒙阴帮扶，同时组织当地干部到济南跟班学习，打造“带不走”的人才队伍。
四、夯实科创驱动，培育创新发展“新动能”
继续发挥蒙阴（济南）人才科研飞地作用，升级蒙阴（济南）人才科研飞地，推动山东大学“工业互联网”、齐鲁工业大学“生物制药”等科研成果在协作区中试转化。加强院校、企业走访对接，定期组织对接交流活动；搭建招聘平台，积极推动校企合作，实现资源共享、优势互补。共建“济临科创共同体”，定期举办科技对接会、创新创业大赛，支持蒙阴企业申报济南科创平台，共享省会城市技术、数据、市场等资源，力争3年内培育高新技术企业10家以上。山东农业大学成立蒙阴桃产业学院，为蒙阴蜜桃产业发展提供新技术、新方法、新品种，推动当地果品产业提档升级。
五、推进乡村振兴，共建宜居宜业“新乡村”
组织蒙阴县优质农产品生产企业参加济南市举办的重大节庆活动、进社区展销活动。立足蒙阴蜜桃产业优势，共同谋划桃瓣、桃颗粒加工项目；推动济南市天桥区、历城区与蒙阴县在劳务协作方面开展合作。聚焦“沂蒙优质农产品”品牌，组织蒙阴蜜桃、食用菌等特色产品入驻济南商超、电商平台，建设农产品冷链物流基地和预制菜加工项目，延长产业链条。实施“和美乡村”共建工程，济南选派规划、文旅专家参与蒙阴乡村设计，推动“红色旅游+生态康养+乡村研学”融合发展，打造一批乡村振兴齐鲁样板村。
六、优化服务环境，营造高效便捷“新生态”
深化“济临通办”政务服务改革，新增20项跨市通办事项，实现企业注册、项目审批“异地受理、极简办理”。强化生态环境共保，建立污染物排放总量指标动态调配机制，为新兴产业项目预留环境容量，打造绿色低碳园区。多渠道宣传推介蒙阴。发挥两地互派挂职干部的辐射作用，向济南市相关县区、部门、学校介绍蒙阴的研学资源，争取更多的济南市民到蒙阴研学旅游。依托“微梦想”公益组织的“沂蒙精神百校行”活动，在济南各大高校宣讲沂蒙精神，介绍蒙阴的红色、绿色资源，让更多的大学生了解蒙阴。
济临经济协作区既是落实国家区域协调发展战略的重要实践，也是推动革命老区振兴的关键抓手。下一步，临沂市将大力弘扬沂蒙精神，全面贯彻落实省委、省政府大力支持沂蒙革命老区的部署安排，积极推进《济南—临沂对口合作实施方案》实施，围绕打造产业合作、基础设施、乡村振兴、文化旅游“四个升级版”和聚力济临经济协作区建设的工作目标，进一步加强济临两市的沟通联系，深化交流合作，落实落细各项工作任务，力争济南-临沂对口合作工作继续走在全国革命老区重点城市对口合作的前列。
最后诚挚感谢您所提的建议，并希望您能一如既往地关心和支持我们的工作。
