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临发改能源函〔2021〕18号
对市政协十五届五次会议第326号
提 案 的 答 复
许金龙委员：
您提出的《关于氢能源产业发展的建议》收悉。市发展改革委对此高度重视，进行了认真研究和调研，现答复如下：
氢能源产业是国家和山东省重点发展的战略性新兴产业，临沂是北方最大的物流基地，具有氢能应用的优质场景。临沂市高度重视氢能产业发展，将聚焦制氢、加氢及应用等氢能源产业链关键环节，着力推进示范支撑项目，助推氢能源产业发展。
一、我市氢能发展现状
目前，我市氢能产业发展尚处于起步阶段，在制氢、储运，加氢站建设、氢能汽车应用等氢能产业链方面，还有很广阔的发展空间。市内有产工业副产品氢企业3家（郯城阳煤恒通、沂水清沂山和鲁洲化工)，年产氢5.42万吨，拟新建制氢提纯技改项目2家（罗庄恒昌焦化、临沭金沂蒙），从事氢气生产提纯企业少、量小，工业副产氢除生产自用外，多数作为燃料直接燃烧。高新区沂星公司计划建设2000辆氢燃料电池客车及10000套氢燃料电池模块项目，但始终未有突破性进展。高新区具备电子功能材料、元器件、整车装备等上游产业基础；奥德集团已与罗庄区、河东区、临港经济开发区等对接，拟推进加氢站建设，我市具备物流枢纽推广应用氢燃料汽车优势；罗庄区制定出台了《推进氢能源产业发展实施方案》，路运港智慧氢能物流产业园建设稳步推进。我市作为全国23个国家物流枢纽城市之一，目前各类货车约40万辆，燃油货车多，环保压力大，在氢能源产业发展方面拥有巨大空间。
二、氢能源发展工作措施
（一）着力完善氢能源顶层设计。2020年6月，省政府印发《山东省氢能产业中长期发展（2020-2030）》，我市“依托临沂物流产业发展基础，建设智慧氢能物流基地”被列入重点示范项目，明确我市2025年前建设4座加氢站，推广氢能燃料汽车400辆；2030年前建设12座加氢站，推广氢能燃料汽车1200辆，同时明确了省直有关部门重点任务分工。2020年9月，省市场监管局、发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、住房和城乡建设厅、能源局联合发布《山东省氢能产业标准体系建设指导意见》，建立健全完善全省氢能标准体系，推动加快制修订制氢技术、氢安全、氢气储运、燃料电池、加氢站等产业亟需的关键技术标准，夯实氢能质量基础保障体系。2021年4月6日，山东省人民政府发布《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》，临沂氢能产业园项目成功纳入规划重大项目盘子。2021年4月29日，山东省氢能产业发展工作领导小组办公室印发《山东省2021年氢能产业发展工作要点》，围绕强化科技创新、完善管理体系、提升保障能力、加快推广应用、加大政策支持、打造产业高地等六个方面，对省直部门重点工作按职责进行了具体分工，氢能产业发展工作运行机制进一步健全，我市“氢装上阵”（罗庄）物联科技产业园项目纳入全省“十四五”期间氢能产业重大示范试点项目。当前全市能源发展和新能源发展“十四五”规划正在编制，我们将结合省规划布局，将氢能发展纳入全市“十四五”能源发展规划和新能源发展规划重要篇章，明确重点发展方向，积极推动打造省内氢能产业和智慧物流基地。同时，进一步建立健全推进工作机制，统筹推动全市氢能产业加快发展,协调项目推进、政策拟定、试点示范争取等各项工作。
（二）着力构建氢能源全产业链。加大对日韩等氢能源产业招引力度，鼓励引导支持企业参与我市氢能源发展，推动打造“北方氢廊”。依托临沂市钢铁产业基地，推动钢铁领域降碳零碳关键技术研发和成果转化，开展万吨级氢冶金工程及高纯铁制备工程建设与应用示范，瞄准零碳冶金科技制高点，开展氢气低成本制备、氢冶金高效还原技术、氢还原设备改造与开发工作，推动产业升级转型。鼓励支持民营资本进入氢能源技术研发和应用推广领域，依托路运港智慧氢能物流产业园，加快推进“氢装上阵”（罗庄）物联科技产业园项目实施，联合青岛国际院士港集团，首先开通临沂至青岛城际氢干线；依托恒昌焦化等现有煤化工企业，建设全市最大的规模化制氢基地，提高氢气生产及提纯能力；利用现有奥德集团等加气站，以建设固定加氢站为主、撬装加氢站为辅，科学规划建设加氢站等氢能基础设施，积极推动集LNG储备中心、燃气分布式能源、氢能、光伏等可再生能源为一体的临港智慧能源示范项目实施。依托高新区沂星公司氢燃料客车研发能力，推动技术引进合作，加大与北京蓝吉科技有限公司、加拿大氢能公司联合开发力度，布局燃料电池模块和电堆生产、整车制造、供氢系统及关键零部件、加氢服务及移动车载甲醇制氢等项目。依托高新区有关企业磁电基础，加大产业招引，招引落地关键材料、线束线缆、电子元器件等项目，推动山东精创磁电产业技术研究院有限公司研发新型高效电机与新能源汽车应用客户合作，推动“政产学研金服用”创新创业共同体等平台建设，依托罗庄、高新片区打造临沂氢能产业聚集区，构建氢能全产业链布局。
（三）着力强化氢能源宣传推广。氢能是一种清洁脱碳、应用场景丰富的二次能源，也是可再生能源储存和转化的理想载体和媒介。我们将持续认真贯彻落实国家碳达峰、碳中和战略部署，充分利用媒体、网络、会议、讲座等多种形式，普及与氢能相关的知识与技术，提高社会公众和企业对氢能的认知与认同，在全社会形成有利于氢能产业发展的浓厚氛围。积极争取国家和省氢能源产业发展扶持政策，借鉴其他地市经验，研究推动我市氢能产业发展相关政策，围绕企业发展亟需的项目建设、科技创新、财政金融、要素配资等重点领域给予政策扶持。依托物流枢纽建设，加大智能氢燃料电池物流车、公交车等示范推广应用，力争2025年底前全市推广燃料电池汽车达到400辆，构建良性循环的市场供需环境。
再次感谢您对氢能源产业发展工作的关心支持，希望今后继续提出宝贵建议和意见。
临沂市发展和改革委员会
2021年6月18日
（此件主动公开）
联系单位及电话：市发展改革委能源管理科，8727797；市能源中心新能源和可再生能源科，7959195。
抄送：市政协提案委员会
