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临发改高技函[2021]36号
对市政协十五届五次会议第9号提案的答复
刘庆云委员:
您提出的《关于深化科技创新体制机制改革 充分发挥人才科技引领作用的建议》的提案收悉,现答复如下:
面对日益复杂的国际环境和疫情影响下的国内经济形势，习近平总书记对创新发展做出多次指示强调：要坚持创新是第一动力，人才是第一资源的理念，实施创新驱动发展战略，完善创新体系，为经济社会发展打造新引擎。山东省人民政府办公厅近日印发《山东省关于深化科技改革攻坚的若干措施》，对新形势下山东省科技创新作出新部署，提出新举措。《若干措施》从强化战略科技力量、提升企业技术创新能力、激发人才创新活力、完善科技创新体制机制等四个方面，对全省科技创新体制机制、人才引进培育机制进行统筹制度安排。
近年来，我市以助推新旧动能转换、助力高质量发展为主线，以科技创新平台建设和产学研协同创新为重要突破口，不断深化科技创新体制机制改革。加快构建“1+N+2”科技创新体系，有力促进了“政产学研金服用”创新要素的融合发展。相继出台了《关于加强科技干部人才队伍建设的若干措施》、《农业科技“四位一体”创新体系助力脱贫攻坚和乡村振兴实施意见》等政策文件，推行了科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”，激活了企业和科技工作的创新创业活力。我市坚持把人才工作放在优先发展的战略地位，高层次人才引进工作成效明显。印发《临沂市柔性引进人才实施办法》，汇总编印《临沂市专家服务基地建设管理办法》。启动“千名学生进国企”人才招募行动，首批招聘674名；实施“沂蒙英才回聚行动”，广泛吸引海内外高层次人才落户临沂。
虽然我们作了大量的工作，有力促进了全市科技创新能力的提升，但如您所言，临沂市高层次人才引进培育机制还不够完善，一些制约科技人员创新积极性的深层次问题仍然不同程度地存在。深化科技改革攻坚既是大势所趋、也是当务之急。根据您的建议，下一步，我们将按照市委市政府部署安排，创新突破、履职尽责、担当作为，在深化科技创新体制机制改革、充分发挥人才科技引领作用上狠下功夫。还将注重推动以下工作：一是加强政策落实，营造良好科技创新环境。强化政策扶持，着力打造产业创新集聚区，完善落实各项创新平台等优惠政策。二是优化激励制度，完善人才保障制度。加强高层次人才引进培养，打造适应我市需求的科技创新人才队伍；进一步健全科技人才发现、培养、激励机制。三是加强高新技术企业培育发展，着力增强科技创新主体地位。立足全省“十强”、全市“十优”，深入挖掘具有培养潜质的科技型企业；紧抓科技创新发展浪潮，全面提升区域科技创新能力，努力打造面向鲁南苏北的科技创新发展新高地。
以上答复如有不当，请批评指正；如答复不全或答复不能令您满意，请函告。
感谢您对发展改革工作的关心与支持，欢迎您对我们各项工作提出更多宝贵意见建议。
临沂市发展和改革委员会
2021年10月8日
联系单位及电话:临沂市发展和改革委员会高技术科
8727798
抄送:市政协提案工作委员会
