A
临发改高技函[2021]35号
对市政协十五届五次会议第314号提案的答复
刘庆云委员:
您提出的《关于加快构建四大科技创新体系 全面提升区域创新能力的建议》的提案收悉,现答复如下
面对严峻的国际形势和突发公共事件的挑战，我们需要正视国内长期受制于人的“卡脖子”问题背后关键科学问题的复杂性，深刻认识提升科技创新体系化的持续推进与互动。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十三次会议指出，要从体制机制上增强科技创新和应急应变能力，加快构建关键核心技术攻关新型举国机制，实现“补短板，强弱项、堵漏洞”，提升科技创新体系化能力。刘家义书记在全省科技创新大会上指出，科技创新关乎高质量发展全局，关乎民生福祉，关乎国家安全，关乎民族未来。进入新发展阶段，山东要实现由大到强战略性转变，最重要的是用好科技创新这个“关键变量”“第一动力”。
近年来，我市始终坚持以助推新旧动能转换、助力高质量发展为主线，紧紧围绕我市“十优”产业科技研发实际情况，聚焦行业关键共性技术，以增强企业自主创新能力为核心，扎实推进政产学研金服用新型研发中心建设，全面构建我市科技创新体系，以创新型城市建设为抓手，完善区域创新体系，提升区域创新能力。按照“三步走”的原则，逐步建立完善科技创新平台体系；研究制定更多普惠性政策及配套措施，健全完善科技创新政策体系；实施“6+1+1”创新型产业集群培育，构建全域协同的科技创新产业体系；实施急需紧缺人才支持项目计划，构建完善的人才引进培育体系。
根据您的建议，下一步，我们将按照市委市政府部署安排，创新突破、履职尽责，在加快构建四大科技创新体系，全面提升区域创新能力上狠下功夫。
一是构建“1+N+2”科技创新体系。全面建设以临沂市创新创业中心为引领，以市级行业创新创业共同体为带动，以县区创新创业共同体为联合，以各类企业平台为支撑的三级科技创新平台体系，促进政产学研金服用要素融合发展，构建“1+N+2”科技创新体系，真正增强全市自主创新能力。
二是认真做好技术创新平台培育创建工作。按照“择优遴选、培育建设、规范管理”的基本思路,坚持“遴选一批，培育一批、认定一批”进行分类指导,分步实施原则,通过县区提报，制定了全市创新平台培育计划，明确了总体思路、建设目标、主要任务、具体措施，为今后创新平台建设指明了方向。截至目前，我市认定市级企业技术中心405家，市级工程研究中心275家。
三是打造强大的企业创新主体。努力把企业打造成强大的创新主体，进一步强化企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化等方面的主导作用。支持企业主导建立基础前沿研究机构，开展应用基础研究和前沿技术开发，从多方面加快完善关键核心技术的新型举国机制。推动企业建设高水平研发机构，支持领军企业建立国家重点实验室、国家级企业技术中心，依托企业建设工程（技术）研究中心。推动企业联合高校、科研院所，建设研发和技术转移机构，加强研发创新成果应用与推广。
四是促进产学研深度融合。加强产学研协同创新，支持龙头企业、科研院所、高校协同开展以应用为导向的基础研究，突破关键核心技术，加强原始创新。完善协同创新体制机制，优化产业创新联盟运行机制，促进技术创新、标准创制、成果转化，探索联合攻关、利益共享、知识产权运营的有效模式，提升协同创新效果。
以上答复如有不当，请批评指正；如答复不全或答复不能令您满意，请函告。
感谢您对发展改革工作的关心与支持，欢迎您对我们各项工作提出更多宝贵意见建议。
临沂市发展和改革委员会
2021年10月8日
