为全面营造放心、安心、舒心的消费环境，今年以来，平邑县市场监管局坚持“人民至上”原则，在全县范围内开展全方位、全领域的“放心消费·幸福平邑”创建活动，并积极发挥行业信用管理作用，全力推动放心消费与行业信用管理融合发展。
依托行业协会，实现点面互助共赢
在创建工作中开展了行业创建工作做法。在县域内选取支柱产业协会代表，如山东省金银花行业协会、平邑县木业商会、平邑县石材协会、平邑县罐头协会、平邑县旅游协会等行业协会。这些协会会员企业数量大、协会内部自律性高，并且与群众日常消费息息相关，在创建工作中发挥了联系政府、企业和消费者的桥梁纽带作用。市场监管部门携手行业协会，探索社会共治监管、信用分级分类监管等新型监管模式。通过信用分级监管降低对信用等级较高、消费风险低的企业的检查频次，同时加强对信用等级低、消费者口碑较差企业的监管。设立消费维权投诉服务站，发挥行业协会处理消费投诉、了解消费者诉求、促进会员企业发展的作用。目前，已有12家行业协会、263家会员企业参与了创建活动，取得了显著效果。其中，武台镇发展黄桃、葡萄等经济作物1500余亩，新建了电商销售园区，以“乡村富”带动“乡村美”。“平邑金银花”是国内第一个获得地理标志证明商标、地理标志农产品“双地标”认证的区域公用品牌，品牌价值达到258.1亿元。现种植金银花面积65万亩、年产干花1.8万吨，产量占全国的60%，流通量占全国的80%，平邑县与世界500强之一的中国国药集团合作，投资15亿元建成了省级重点项目中国(平邑)金银花健康产业园，金银花产业年产值近50亿元，惠及花农31万人。
强化消费维权，加快示范单位创建步伐。通过全力打造放心消费示范单位，让越来越多的商家能够从商品质量、交易行为、交易价格、经营场所、售后服务、投诉处理等方面规范自身经营行为。健全消费维权服务站，群众消费到哪里，消费维权的触角就延伸到哪里，实现“小纠纷不出柜台，中纠纷不出商场，大纠纷不出商圈”。目前，全县共有放心消费创建单位59548家，县级示范单位1007家，市级示范单位12家，省级示范单位5家，打造了武台镇“放心消费示范乡镇”和水浥田园综合体，建立了43处消费维权服务站，覆盖金银花、手套等12个行业，相关企业90%以上消费投诉在消费维权服务站解决，极大提高了消费纠纷解决效率，降低了维权成本，方便了群众。
实行产学融合，助力消费维权
近年来，互联网和电子商务产业的兴起为电子商务专业、计算机技术应用等专业的学生带来新的就业前景，金银花协会联合山东德才职业中等专业学校、申通快递客服运营中心以电子商务和计算机应用、消费维权内容为基础达成了产学融合联合办学模式。由学校提供教学、实习场地，企业提供设备、业务培训，企业参与学校的教学计划制定，并指派专业人员参与学校的专业教学。教学的对象平均年龄十四五岁，通过传授消费维权知识和维权技能，由在校学生负责处置网络投诉。学生们平均两三分钟就处理一起网络投诉，让学生们处理网络消费投诉，不仅不用缴纳学费，而且通过处理消费投诉还能获得工资，有的学生月收入1万多元。同时，平邑县市场监管局聘任12名优秀学生担任“消费维权义务调解员”，建立“平邑县消费维权调解驿站”，通过产学相结合的多赢途径，助力消费维权工作。目前已培养技术型人才156人，其中98名学生曾在阿里巴巴客服大榜位列前十。自2017年起输送5000多名学生到杭州、上海、南京、苏州、北京等地进行深度培养。目前，布局县级电商公共服务中心1处、镇级电商服务中心14处、村级电商服务网点361处，建成了全国第一个县级京东商仓物流园，配送范围覆盖鲁南、苏北6个市、64个县区，实现了新鲜优质农产品24小时内送达长三角地区，平邑县也跻身全国县域农产品网络零售额百强县。
借力消费创建，提升监管效能
放心消费创建对象涵盖各行各业，如餐饮、食药、商超、旅游、物业等行业，这些行业也是职能部门日常监管的对象。通过放心消费创建活动，目的是发挥企业主体作用，从商品质量、价格监管、消费维权、服务水平、承诺践诺等方面规范自身经营行为，切实营造安全放心的消费环境。具体工作中，引导企业主动对标国际接轨的质量管理体系，实现产品全流程质量管控，并突出抓好关键技术标准创新制定，鼓励、指导行业协会、企业自我公开声明团队标准和企业标准，提高行业话语权。通过放心消费与行业信用管理融合发展，不仅提升了全县市场主体的守法观念和主体责任意识，提升了群众对放心消费创建的参与率、支持率和满意度，有效推动了市场监管工作的深入开展，达到了监管执法和放心消费创建同步推进、共同提高的目标。其中，指导扶持武台镇推广无公害绿色葡萄种植技术，在苗木种植、农资保障、农业采摘等方面帮助企业做好统一采购、统一配送、统一价格、统一制度、统一管理等工作，从源头上建成以有机葡萄为代表的“葡萄沟”现代农业示范园，种植总面积1万余亩，总产值达1.5亿元，区域内90%的农户靠种植葡萄发家致富；指导扶持金银花企业按照统一机制、统一品种、统一防控、统一干燥、统一检测、统一购销“六统一”模式，建设平邑金银花标准化种植基地，从源头严格把控产品安全关。金银花种植面积稳定在65万亩以上，总产量超过1800万千克，占全国总产量的60%以上，总产值近50亿元。国内70%以上的大型医药、食品企业均以平邑金银花作为产品原料，惠及31万花农，成为当地名副其实的富民特色产业。今年以来，共受理咨询700余人次、投诉举报4017起，为消费者挽回损失400余万元，立案查处212起，消费者投诉举报处置满意率达到98%以上。
